№ 17 / 15 октябрь

“Демо” / № 17 (59) / 15 октябрь, 2006г.

Общество

ИМИДЖ ИЛИ ТРЕТИЙ СРОК?

Арсен МАРКАРЯН

В жизни бывают моменты, когда не сильно переживаешь, когда бросаешь в мусорную корзину то, на что было потрачено довольно много душевной энергии и сил. Но вчера, 11  октября, был как раз такой день, и я с удовлетворением стер из памяти моего компьютера статью, написанную днем раньше. Стер, потому что ситуация настолько изменилась, что статья из острой и актуальной превратилась в ненужный хлам. А хотелось мне в той статье внести и свой посильный вклад в дело защиты демократии в НКР и ее международного имиджа – в сторону положительного. Не удалось, и, честно говоря, мне немного жалко, что не удалось – потому что  я хотел поддержать тех, кто считает, что возможное выдвижение Аркадия Гукасяна на третий срок недопустимо. Но неудовлетворенность, которую я испытал от своего неучастия в этом процессе, почти покрыли положительные эмоции от выступления президента Гукасяна на брифинге – я внимательно его прочитал. Положительные эмоции были не оттого, что г-н Гукасян «соблаговолил» тоном ментора и доброго царя обрадовать нас своим решением. Если он привык так разговаривать со своим ближайшим окружением, то это не значит, что и с героическим карабахским народом может себе такое позволить. Положительные эмоции были от того, что эта проблема наконец снята, и люди могут заниматься гораздо более серьезными делами.

А как понимать, что президент страны обвиняет тех, кто вел  политику неприятия нарушения законов более принципиально, чем другие и даже чем он сам! То есть тех, кто открыто говорил о вредности нарушения демократических традиций, которые уже во многом оформились в нашей Республике!

Так что если господин Гукасян считает и поэтому преподносит этот свой шаг в качестве большого компромисса, то это не делает ему чести – вряд ли можно назвать компромиссом то, что является простым соблюдением существующих законов личностью, которая по должности должна гарантировать выполнение этих законов.

Лично я с большим уважением отношусь к моим соотечественникам, которые сумели перебороть в себе страх перед разрушением того “идеального” имиджа НКР, который создавался властями. Создавался и для всего мира (часто на реальных достижениях), но, не будем лукавить, иногда и для самой власти. Не думаю, что наши, мягко говоря, «оппоненты» из соседней республики могут поверить в эти мифы. И тоже считаю, что, наверное, глупо пытаться скрыть, что наша страна – нормальный живой организм со своими стремлениями, проблемами, удачами и не очень. В том, что мы открыто говорим об этом –  наша сила, и это – часть того фундамента, на котором мы строим и будем строить нашу победу над теми, кто не хочет нас уважать.

Есть еще одна очень важная, на мой взгляд, составляющая  современной ситуации – думаю, что никто не сомневается в том, что мы не хотим войны. И пусть никто не сомневается, что мы ее не боимся. Но чтобы сохранить и укрепить мир, мы должны иметь как можно больше доброжелателей на этой планете. А те, кого мы хотели бы иметь в этих рядах, давно уже выяснили для себя главные человеческие приоритеты – это демократия или хотя бы реальное стремление к ней. И у них самих тоже немало проблем, но я убежден: в этих странах есть очень много людей, которые искренне верят в необходимость демократии и которые искренне хотели бы видеть ее и в других странах, чтобы хотя бы спокойно общаться с их народами. Так что наше стремление к утверждению объективных положительных сторон демократии и получению симпатий этих людей – гармоничный и взаимодополняемый процесс. Рисковать этим не дано никому.

Г-н Гукасян тоже как будто говорил об этих вещах, но при этом лукавил в очень важном вопросе – ведь всем, кто был заинтересован в том, чтобы узнать его политические планы, хорошо известно, что информация о его желании выдвигаться на третий срок время от времени из самых надежных источников все же исходила! Несмотря на это, все выступление было построено на желании скрыть эту истину. И было не очень красиво называть тех, кто говорил об этом правду, «одиозными лицами», а их деятельность – «инсинуациями». Было бы честнее не делать этого, и такая позиция не вызвала бы продолжения дискуссий по вышеназванным проблемам.

Итак, поставим еще один вопрос и постараемся подвести итоги непростого периода Карабахской политической истории. Вопрос следующий: зачем кому-то нужно создавать возможность выдвижения на третий срок, гарантированную Конституцией, если г-н Гукасян не собирается ею пользоваться? Ведь в конкретной данной ситуации при конкретном юридическом механизме этой возможностью все равно не сможет воспользоваться никто другой. Надеюсь, на этот вопрос будет дан ответ при втором чтении проекта Конституции в Национальном Собрании, которое, наконец, поставит все точки над “i”.

Мы прожили очень сложный, но очень интересный в демократическом отношении  период. Наверное, кое-что было излишним – без ошибок серьезные дела не обходятся. Можно с уверенностью сказать, что трезвость и приверженность демократическим принципам победили. Участвовал ли в этой победе Аркадий Гукасян, сказать трудно. Если и да, то не на стороне тех, кто был верен этим принципам.

Поэтому будем надеяться, что в будущем патриотизм всех политических сил и отдельных людей будет намного более честным и искренним. Будем надеяться, что карабахцам удастся создать такую страну, которая сможет войти в любое международное политическое сообщество с гордо поднятой головой! Давайте за это бороться!

12.10.06

—————————————————————————————–

Открытое письмо Президенту НКР г-ну А. Гукасяну
(копии – спикеру Парламента г-ну А. Гуляну
премьер-министру г-ну А. Даниеляну
главному редактору газеты “Демо” г-ну Г. Багдасаряну) 

Уважаемый Президент!

Вынуждена обратиться к Вам с личным вопросом – как к гаранту защиты прав человека в стране. Я понимаю, что Президент бывает слишком занят другими важными делами, но пока в нижних инстанциях не будет меняться отношение к проблемам людей, последние будут вынуждены обращаться к высшим органам власти – в надежде хоть здесь обрести справедливость и понимание. Хотя обращение к Президенту для меня – это уже последняя надежда, потому что во все другие инстанции и органы я уже не раз обращалась, но получается замкнутый круг, когда все его звенья твердят: “Должен вмешаться сам Президент!” Потому и пишу Вам – вмешайтесь, и может – что-то изменится…

Но – все по порядку.

В 1991 году мы обратились в мэрию города Степанакерта с тем, чтобы арендовать земельный участок у памятника “Татик-Папик” – участок, который более 60 лет обрабатывался моими родителями и их предками, и за что мы годами платили арендную плату. И вот, после соответствующего решения Степанакертской мэрии от 19.04.1991 г. наш кооператив “Здоровье” (ныне “Жпит”) получил этот земельный участок в 1800 метров – на строительство там спортивно-оздоровительного центра. Мы начали определенные строительные работы на участке, но вмешалась война. Мой муж – председатель кооператива “Здоровье”, известный врач-стоматолог Армен Арутюнян – находился в эпицентре военных действий, организовал 4 медицинские службы в различных районах Карабаха. И так до 1997 года он оставался в рядах Армии Обороны НКР. Естественно, что в период военных действий строительство было приостановлено. Не мне Вам напоминать, что тогда больше разрушалось, чем строилось… И вдруг в 1995 году мы узнали, что распоряжением Временного Комитета степанакертской мэрии наш земельный участок был почему-то передан кооперативу “Еразанк” – без каких-либо на это законных оснований. Через некоторое время после этого хозяин кооператива “Еразанк” скончался, и его родственники продали этот земельный участок гражданке США армянского происхождения за 7000 долларов США – без полагающихся документов и соответствующих решений.

В поствоенный период, в 2002 году, соответствующим указом мэрии все ранние решения об аренде земельных участков, предназначенных не для строительства жилых помещений, были аннулированы – и мы снова написали заявление в городскую мэрию с просьбой об аренде нашего прежнего участка. И вновь решением мэрии от 19.11.2002 г. этот земельный участок был передан нашему кооперативу “Жпит” – на строительство реабилитационно-оздоровительного центра для участников карабахской войны. Я открыла в “Арцахбанке”  линию на 50 тысяч долларов – с тем, чтобы начать там строительные работы. Согласно предварительной договоренности с мэрией, с 04.04.2003 до 12.01.2006 года мы должны были закончить строительство этого  комплекса на этом участке. И мы начали определенные работы по строительству – сделали планировку участка, потом выровняли всю землю и т. п. Но 23.03.04 мы получили письмо от представителей мэрии о том, что они приостанавливают наши строительные работы и сообщат дополнительно – когда же можно будет их продолжить. И вот уже прошло два года, а из мэрии мы не получили этого обещанного разрешения на стройку. Более того – недавно как снег на голову получили повестку в суд – мэрия Степанакерта обратилась с исковым заявлением в суд на наше ООО “Жпит” и требует приостановления договора об аренде вышеуказанного земельного участка – причем, с абсурдной мотивацией: из-за неведения на этом участке строительных работ! Странная картина – сами запретили, и сами же жалуются!..

Надо отметить, что за этот период я неоднократно обращалась в мэрию, два раза обращалась в суд, обращалась к различным руководителям и понимала: хоть мне открыто и не говорят, но всем, в том числе и вышестоящим органам, немного неудобно, что получилась такая ситуация – вроде участок наш, но он продан женщине из США (при этом суд установил, что сделка была незаконной и эти 7000 тысяч долларов должны быть ей возвращены). Но! Не хотят ее обидеть, и при этом не получается просто так отобрать этот участок у нас – закон-то на нашей стороне, хоть и суд не может пока действовать настолько независимо, чтоб подтвердить это, но все эксперты-юристы однозначно утверждают, что по закону этот участок принадлежит нам. Да и не только юристы – каждый здравомыслящий человек, если посмотрит на все эти факты и документы, собранные нами за весь этот период бумажной рутины, поймет и логически придет к правильному и справедливому решению.

Причем, я предлагала даже решить этот спорный вопрос путем компромисса. При планировке нашего участка выяснилось, что там – 3001 метр земли, и если бы мэрия подошла к решению этого спорного вопроса с пониманием, то вняла бы моему предложению поделить эту землю на два участка – и дать ей 1600 метров, нам – 1400. Либо дать нам другой участок – но с компенсацией тех затрат, которые были осуществлены нами на строительные работы на том участке. В одной из неофициальных бесед мэр города сказал, что арендовать землю гражданке США выгоднее – “она ведь собирается потратить там 200000 долларов!” Что ж, хотелось бы отметить, что мы и сами вложим на строительство нашего объекта немалую сумму. И потом – ведь она открывает не какое-нибудь благотворительное общество, а это для нее – тот же бизнес! Я предлагала также предоставить этой женщине из США другой земельный участок в другой части города. Ведь в принципе трудно представить, что какой-нибудь гражданин Карабаха притязал бы в Америке на территорию неподалеку от Статуи Свободы – такого же их символа, как наш “Татик-Папик”… Ведь много лет подряд, когда я жила “подвальной жизнью”, а муж пропадал на том или ином участке фронта, когда велась война за освобождение каждой пяди нашей земли, вряд ли мы могли подумать, что когда-то будем чувствовать себя на этой земле отчужденными, несправедливо обиженными и станем подумывать об отъезде.

Господин Президент, очень трудно в одном письме описать всю боль, все переживания и передать всю разочарованность, которые мы испытали за весь этот прошедший период. Мы думали, что кто-то все-таки учтет какие-то заслуги мужа или благотворительную деятельность нашей организации. Но нет – в этой стране пока громко не закричишь, на тебя не обратят внимания. Но это уже – другой стиль жизни, к которому я лично не привыкла. Вот почему для меня это открытое письмо – последний открытый шанс на справедливость и понимание.

С уважением, сопредседатель ООО “Жпит” Галина Арутюнян
(все необходимые документы прилагаются)

——————————————————————————————

спецрепортаж

IWPR (www.iwpr.net) – Институт по освещению войны и мира – независимая неправительственная организация, основанная в Лондоне для поддержки средств массовой информации и развития демократии.

Кавказская информационная служба IWPR предоставляет международным читателям возможность ознакомиться с событиями на Кавказе с точки зрения местных обозревателей. Каждую неделю служба публикует анализ новостей, подготовленный журналистами из региона.

Мнения, высказанные в выпусках Кавказской информационной службы IWPR, принадлежат авторам сообщений и не обязательно совпадают с мнениями редакторов и представителей IWPR.

“Демо” перепечатывает три статьи из бюллетеня IWPR. Думаем, что нашим читателям будет интересно, что пишет о Карабахе и из Карабаха международная пресса.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ ИЗ НАГОРНОГО КАРАБАХА ЛАЧИН: ПУСТЕЮЩИЕ ЗЕМЛИ

Мины, запущенность и неопределенность положения приводят к исходу армян из стратегического коридора.

Онник КРИКОРЯН
Лачин

Жители Суарассы, видимо, забывают о скрытой опасности, когда они выгоняют скот вниз по дороге, которая, как известно, была заминирована в начале 90-х, во время армяно-азербайджанского конфликта. Об этом напоминает разбитый военный грузовик, ржавеющий в канаве на обочине дороги, но ни одна из коров местных жителей еще не подрывалась на семи противотанковых минах, как известно, заложенных на дороге. Соответственно, местные жители полагают, что она безопасна.

Меньше чем за метр от дороги расположены лес и пастбище, где заложено не менее 900 противопехотных мин. Оперативный офицер организации HALLO TRUST Юра Шараманян сравнил это минное поле с Камбоджей. Он говорит, что эта британская благотворительная организация считает Лачин самым заминированным регионом в Карабахе и прилегающих районах, где в 1991-94 годах шла война.

Хотя международное сообщество считает этот регион оккупированной территорией Азербайджана, данная территория ныне отмечена на армянских картах как Кашатаг. Район достигает границу с Ираном на юге.

Эта полоса земли между Арменией и Карабахом – один из спорных вопросов в неурегулированном армяно-азербайджанском конфликте.

Здесь проживают несколько тысяч смелых армянских поселенцев, переселившихся сюда после заключения договора о прекращении огня 1994 года.

Однако существованию новых армянских поселений в Кашатагском районе угрожают не только мины. Хотя по официальным данным переписи населения 2005 года в Кашатаге проживают 9800 армян, из которых 2200 живут в городе Лачин, считается, что их реальное число вдвое меньше.

Пять лет назад местные власти заявляли, что население Кашатага составляет около 15 тысяч человек. До карабахской войны в трех районах Азербайджана – Лачинском, Кубатлинском и Зангеланском – проживало 129 тысяч человек. В одном только Лачине жило  60 тысяч азербайджанцев и этнических курдов.

Представители администрации города Лачин (сегодня армяне называют его Бердзор) неохотно признают публично, что эти данные верны, но в частных беседах они подтверждают, что число поселенцев намного ниже официально признанного. Никто из них не называет число населения выше 6 тысяч и почти все заявляют, что большинство – из самой Армении, забывая о том, что по официальным данным, большинство новоселов должны быть беженцами из Азербайджана.

Ведущий специалист Департамента по образованию нового Кашатагского района Зорик Иркоян, например, является журналистом из Еревана, участвовавшим в военной операции по взятию города. Он говорит, что среди новых поселенцев в Кашатаге очень мало беженцев.

«Приехали немногие, так как они привыкли к жизни в Баку и Сумгаите, – говорит он. – Многие сейчас чувствуют себя в большей безопасности в Армении и, как и миллион других армян, некоторые из них уехали в Россию. Может быть, некоторые и переехали сюда из-за плохих социальных условий в Армении, но не все. Я сам не уверен, что навсегда останусь в Лачине, хотя с этой землей меня что-то связывает».

Некоторые из новоселов действительно являются беженцами из Азербайджана и Карабаха, а также выходцами из армянской диаспоры, но большинство – нуждающиеся семьи из Армении. Их сюда привлекли обещания наделить землей, скотом и социальным пособием на одного ребенка, равняющегося в среднем 4 тысячам армянских драмов (около 10 долларов США).

Однако жители Лачина заявляют, что с 2004 года размеры государственных субсидий уменьшаются, и люди стали покидать эту местность. В существовании проблем признается даже руководитель процесса расселения в Кашатаге Роберт Матевосян:

«Недавние сообщения [об эмиграции] поднимают различные реально существующие проблемы, вызывающие беспокойство».

Самвел Кочарян, директор детского дома AGAPE, в котором нашли убежище социально нуждающиеся дети, был более откровенен.

«Из патриотических соображений процесс переселения сначала был широкомасштабным, – сказал он. – Однако сейчас уже    опустение Кашатага проходит с таким же энтузиазмом и в таких же масштабах». Как и другие люди, проживающие в регионе, он тоже оценивает население региона примерно в 5-6 тысяч человек.

Вероятную причину происходящего установить нетрудно. В проходящих мирных переговорах по будущему Нагорного Карабаха правительство Армении, по-видимому, возьмет на себя обязательство вернуть Азербайджану почти все семь районов вокруг Карабаха, ныне находящихся под контролем Армении. Если сторонам удастся заключить договор, Лачину предстоит стать важным наземным коридором, соединяющим Армению с Карабахом, но пока еще неизвестно, насколько широким окажется «лачинский коридор».

Это плохие новости для армянских националистов, которые хотят заселить Кашатагский район, но это – хорошие новости для тех, кто поддерживает мирное урегулирование, так как сравнительно меньшему числу армян придется уступать место азербайджанцам, которые будут возвращаться согласно будущей договоренности.

Регионом сейчас управляет Республика Нагорный Карабах, не признанная международным сообществом. Кочарян говорит, что власти Армении и Карабаха не хотят возникновения новых поселений за пределами территории дальше 20-30-километрового радиуса от Лачина и очевидно, что они не желают финансировать новые строительные проекты, так как израсходована только малая часть из 750 миллионов драмов (около 1.7 миллионов долларов), выделенных на строительство домов по всему региону.

Более того, в самом Лачине отремонтировано много домов за счет местных властей, но в селах в этом отношении не делается ничего или почти ничего. Это подтверждают и источники IWPR в администрации Кашатага, которые предпочли остаться анонимными.

Другие говорят также, что обещание бесплатно поставлять новоселам электроэнергию до 200 кВт в месяц в течение двух лет не выполняется с начала сего года. Заместитель губернатора района Гагик Косакян не отрицает этого: «Раньше электричество было дешевле, поэтому этот вид помощи был упразднен с начала 2006 года. Однако, электричество здесь и сейчас дешевле, чем в Армении».

Расположенный в трех километрах от Лачина Карегах показывали приезжим как образцовое село, но глава села Марине Петоян озабочена его будущим. В селе, где проживают 65 семей, в основном беженцев, 60 процентов жителей не имеют воды, а 25 семьям уже отключили электричество из-за неуплаты старых долгов.

«У нас был еще автобус для школьников, которым пользовалось и остальное население, но он уже шесть месяцев не ходит, – говорит Петоян.- Не выделены деньги на бензин».

28 сентября бывший военный командир времен карабахской войны Джирайр Сефилян потребовал отставки губернатора Кашатагского района Гамлета Хачатряна за неумение управлять делами. Он заявил, что 52 села в районе не имеют ни электричества, ни воды.

Представители Национальной службы безопасности Нагорного Карабаха задержали корреспондента IWPR и не позволили ему посетить другие села вокруг Лачина. По мнению Самвела Кочаряна, они поступили так потому, что «[в 2001 году] в этих селах условия были очень плохие, а сейчас их нет вообще. Чем дальше вы отъедете от Бердзора [Лачина], тем они более заброшенные, а положение в самых отдаленных селах действительно очень плохое. Соседние Горисский район в Армении и Гадрутский в Карабахе за последние 10 лет росли и развивались, а здесь никаких изменений нет».

«Там условия жизни улучшаются, а здесь уже 12 лет обманывают людей обещаниями, что когда-нибудь им построят дома. Неудивительно, что они хотят уехать отсюда».

——————————————————————————————-

НОВЫЕ УСИЛИЯ ПО ПОИСКУ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ В КАРАБАХЕ

Совет Европы присоединяется к поискам пропавших во время карабахской войны.

Ашот Бегларян
Степанакерт

Усилия по установлению участи тысяч людей, по-прежнему числящихся в списках пропавших без вести во время конфликта в  Нагорном Карабахе в 1991-94 годах, получили новый стимул.

Этим стимулом послужил визит в регион нидерландского сенатора Лео Платвоета, докладчика Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по этому вопросу. Он посетил как сам Нагорный Карабах, так и Ереван, Баку, а также Тбилиси, где занимается аналогичной работой, связанной с конфликтом в Абхазии.

В Карабахе Платвоет заявил, что готовит доклад о пропавших без вести к зимней сессии ПАСЕ. «Во время написания доклада мы будем уделять основное внимание лишь гуманитарной стороне проблемы», – сказал он.

Платвоет встретился с представителями правительства Карабаха, которые обещали помочь ему. «Мы считаем, что некоторые  вопросы, в том числе и проблема пропавших без вести, могут быть решены до подписания мирного договора», – заявил заместитель  министра иностранных дел Масис Маилян.

Платвоет был назначен на эту должность Парламентской ассамблеей в прошлом декабре. За последние несколько лет стороны все меньше сотрудничали в этом вопросе, хотя Международная рабочая группа в составе сопредседателей Бернхарда Клазена (Германия), Светланы Ганнушкиной (Россия) и Пааты Закареишвили (Грузия) и координаторов в Армении, Азербайджане и Нагорном Карабахе продолжает заниматься им.

Координатор Международной рабочей группы в Нагорном Карабахе Альберт Восканян приветствовал тот факт, что парламентская ассамблея заинтересовалась этим вопросом.

«Работа над этой проблемой на столь высоком уровне может увеличить возможности поиска пропавших без вести, систематизировать усилия сторон, улучшить технику опознания найденных останков, – заявил Восканян. – Более того, ПАСЕ может «принудить» стороны сотрудничать в данном гуманитарном вопросе и разработать конкретные механизмы, позволяющие всем сторонам конфликта работать вместе».

Однако многие родственники пропавших жалуются на то, что для поисков близких им людей делается очень мало.

«Чего же от них ожидать? – говорит 80-летний Гарасим, чей сын пропал во время войны 14 лет тому назад. – Ничего. Сколько лет уже обиваю пороги всевозможных учреждений и все безрезультатно».

Председатель Союза родственников без вести пропавших воинов НКР Вера Григорян считает необходимым более активное освещение журналистами данной проблемы.

«Надо использовать все рычаги и любую возможность для выяснения судеб, местонахождения и освобождения из плена наших соотечественников. К сожалению, в данной сфере ощущается информационный вакуум», – говорит она.

На обеих сторонах конфликта постоянно распространяются сообщения о том, что без вести пропавшие солдаты все еще находятся в плену, но они почти никогда не подтверждаются.

«Поиск без вести пропавших – исключительно гуманитарная, сложная и деликатная проблема. Очень важно скрупулезно и без эмоций проверить все слухи, нельзя будоражить израненные души родственников без вести пропавших», – говорит координатор Нагорно-Карабахского комитета «Хельсинкская инициатива-92» Карен Оганджанян.

Альберт Восканян утверждает, что все азербайджанские военнопленные были возвращены на родину в течение двух лет после прекращения огня в 1994 году. «Лично мною в сотрудничестве с соответствующей азербайджанской государственной комиссией того времени были обменены или переданы азербайджанской стороне несколько сотен военнопленных, десятки трупов и останков», – уверяет он.

В списке Красного креста числятся 4132 пропавших без вести. В Карабахе утверждают, что многие из них – азербайджанские дезертиры, эмигрировавшие в Россию и другие страны в годы войны.

В июле сего года в Нагорном Карабахе была проведена международная конференция с целью выработки новых инициатив по обнаружению пропавших без вести, живых или мертвых. «Парламенты регионов должны принять законопроекты по без вести пропавшим, что заставило бы государство начать серьезную работу по решению проблемы», – заявил после конференции один из ее организаторов Карен Оганджанян.

Координатор Азербайджанского национального Комитета Хельсинкской гражданской ассамблеи Арзу Абдуллаева заявила: «У нас сложились хорошие рабочие взаимоотношения с г-ном Платвоетом, с которым встречались в Голландии. Его интересует комплекс вопросов сферы без вести пропавших, и это обнадеживает. С другой стороны, мы ведем работу, направленную на объединение усилий родственников без вести пропавших с обеих сторон с тем, чтобы они сами смогли помочь друг другу. Мы должны понять и позиции, и желания друг друга, чтобы прийти к соглашению, устраивающему обе стороны».

Несколько тысяч человек все еще считаются пропавшими без вести, хотя после заключения договора о прекращении огня, положившего конец войне в Нагорном Карабахе в 1994 году, прошло уже больше 12 лет. Считается, что большинство из них погибло.

Поэтому основная работа по этому вопросу сконцентрирована на проверке списков, поиске захоронений и опознании останков.

Платвоет заявил журналистам, что он надеется на деполитизацию вопроса и на успешное использование методов проверки списков и идентификации останков погибших, выработанных Международным Красным Крестом.

————————————————————————————–

АРМЕНИЯ И АЗЕРБАЙДЖАН РАССМАТРИВАЮТ АЛАНДСКУЮ МОДЕЛЬ

Применима ли договоренность между Финляндией и Швецией по Аландским островам к Нагорному Карабаху?

Эмиль ДАНИЕЛЯН
Кенан ГУЛУЗАДЕ

Аландские острова

Входящий в состав Финляндии архипелаг Аландских островов, населенный в основном этническими шведами, пользуется широкой автономией, которая делает его фактически независимым от Хельсинки. Этот пример уже давно приводится как образец для решения проблемы Нагорного Карабаха, но так и не стал общепризнанным.

Во время визита группы армянских и азербайджанских журналистов IWPR на острова, состоявшегося при поддержке Института мира Аландских островов, был продемонстрирован успех формулы автономии, найденной для этих островов, а также уроки для нерешенного конфликта вокруг Нагорного Карабаха.

Самой очевидной разницей, по-видимому, является то, что Финляндия и Швеция никогда не воевали из-за группы более чем 6 тысяч островов и островков в Балтийском море. Регион, покрытый густыми лесами, на протяжении веков был частью Шведского королевства до момента его присоединения к Российской Империи в 1809 году (вместе с территорией современной Финляндии). После распада империи и обретения Финляндией независимости в 1917 году, население, преимущественно говорящее на шведском, потребовало воссоединения со Швецией. Финны не согласились с этим требованием и обратились за помощью в Лигу Наций.

Согласно компромиссному решению, достигнутому в 1921 г., острова были объявлены частью Финляндии, но им была предоставлена высокая степень независимости. По словам Петера Линдбака, губернатора территории, назначенного Хельсинки, «Аланды не автономный регион,  а частично независимое государство».

Согласно статусу, гарантированному на международном уровне, Аланды имеют выборную законодательную ассамблею Лагтингет, который формирует правительство, ответственное за экономическое развитие, образование, здравоохранение и правоохранительные органы. Без согласия ассамблеи президент Финляндии не может назначить даже губернатора региона, чьи полномочия в основном церемониальные. Единственным официальным языком островов является шведский и очень немногие среди местного населения говорят по-фински или имеют социальные и культурные связи с остальной Финляндией. Три четверти местных молодых людей предпочитают получать высшее образование в соседней Швеции. В настоящее время этнические финны составляют всего 5 процентов 27-тысячного местного населения.

Живописный архипелаг также является демилитаризованной зоной, а это означает, что финские войска не могут быть расположены здесь в мирное время. Более того, подписанные Финляндией международные договоры не имеют силу на островах без их ратификации Лагтингетом. Например, Финляндии пришлось вести переговоры об особом «протоколе» по членству для Аландских островов, когда она входила в Европейский Союз в 1995 году.

Жители Аландов, жизнь которых не только мирная, но и преуспевающая, охотно рассказывают приезжим о своих успехах, подчеркивая, что их статус необязательно считать образцом для решения конфликтов. «Аланды – не образец, а просто пример», – заявил журналистам IWPR директор Института мира Роберт Янсон.

Посредники, пытающиеся разрешить карабахский конфликт, в первый раз попытались использовать пример островов, еще когда война шла полным ходом. При поддержке правительства Финляндии, в декабре 1993 года в столице Аландских островов Мариехамне был проведен симпозиум для парламентариев из региона.

Позже представитель Института мира присутствовал на переговорах, приведших к прекращению огня в мае 1994 года. В 1995 году Финляндия, являющаяся в то время вместе с Россией посредником в карабахском конфликте, пригласила стороны на переговоры на Аландские острова.

Через три года американский, французский и российский сопредседатели Минской группы ОБСЕ явно использовали пример островов при выдвижении нового плана по мирному урегулированию, согласно которому Азербайджан и Карабах должны были бы создать «общее государство», состоящее из фактически равноправных единиц. Карабах получил бы право иметь независимую от Баку «национальную гвардию» и полицию, устанавливать прямые связи с иностранными государствами, блокировать вступление в силу любого азербайджанского закона на своей территории, выдавать международно-признанные паспорта и даже иметь собственную денежную единицу.

Власти Армении и Нагорного Карабаха согласились с предложениями лишь с некоторыми оговорками, а руководство Азербайджана отвергло их, заявляя, что они готовы дать армянскому населению в Карабахе широкую, но обычную автономию.

Однако все еще остаются люди, которые воодушевлены формулой мирного сосуществования, предоставляемой Аландскими островами.

«Даже спустя 12 лет после окончания военных действий в Карабахе, образ Аландов не утратил значения как символ решения споров разумом, а не кровью, как интеллектуальный вызов тем, кто взывает к новым кровопусканиям», – писал недавно Владимир Казимиров, российский дипломат, участвовавший в переговорах, закончившихся прекращением огня в 1994 году.

«Для урегулирования карабахского конфликта с учетом сохранения территориальной целостности Азербайджана можно использовать накопленный международный опыт», – говорит Фуад Мустафаев, заместитель председателя Оппозиционной Партии Народного фронта Азербайджана.

По словам азербайджанского прооппозиционного политолога Зардушта Ализаде, Аландские принципы урегулирования конфликта «могут создать основу для того, чтобы оба народа – и азербайджанцы, и армяне – вышли из западни, в которую их загнали».

Ализаде утверждает, что армянам эта модель выгодна тем, что они получают перманентный уровень демократии. Азербайджанцам она выгодна тем, что все решится в правовых рамках. «Кроме того, Карабах не будет отторжен от территории нашего государства. Международное сообщество выступит гарантом безопасности и, что самое главное, установится мир».

Однако некоторые азербайджанцы видят в Аландской модели измену фундаментальным интересам Азербайджана.

«Я категорически не допускаю возможности применения каких-либо моделей автономии в отношении Карабаха. Это исконно азербайджанская земля, и есть четыре резолюции ООН об оккупации наших территорий», – говорит в интервью с IWPR Вафа Гулузаде, бывший государственный советник по внешней политике Азербайджана.

Скептически относится к этой перспективе и большинство армянских политиков. Они требуют все большего суверенитета для Нагорного Карабаха.

«В случае с Карабахом меньше чем полная независимость для нас неприемлема», – говорит Армен Рустамян, один из лидеров правящей партии “Армянская революционная федерация” (или «Дашнакцутюн»), возглавляющий Комитет по внешним отношениям парламента Армении.

Карабахские армяне, которые по-прежнему испытывают глубокое недоверие к Азербайджану, утверждают, что Кавказ сильно отличается от Балтики.

«Я бы мог согласиться с этой моделью, если бы уровень демократии в наших странах был тот же, что и, например, в Скандинавии», – говорит Карен Оганджанян, руководитель комитета “Хельсинкская инициатива-92” в Карабахе, который называет эту модель «шагом назад».

«Азербайджан – не Финляндия, а требования и действия Азербайджана сильно отличаются от требований и действий Финляндии», – говорит Арман Меликян, живущий в Ереване главный советник Аркадия Гукасяна, президента непризнанной Республики Нагорный Карабах (которую международное сообщество по-прежнему считает частью Азербайджана).

В свою очередь, бывший министр иностранных дел Азербайджана Тофик Зульфугаров ответил на заявление «Азербайджан – не Финляндия» следующим образом: «армяне тоже далеко не шведы».

Меликян утверждает, что Аландская модель не сработает в Карабахе из-за конфликтующих интересов больших мировых  держав, борющихся за влияние на Южном Кавказе. «Аландские острова не имели стратегического значения для Финляндии, Швеции или какой-либо другой внешней силы, – говорит он. – Карабахская проблема имеет намного большее региональное значение».

В последнем предложении по решению спорного вопроса о статусе Нагорного Карабаха предлагается другой путь: проведение в Карабахе референдума по вопросу самоопределения по прошествии нескольких лет после освобождения большей части оккупированных азербайджанских территорий вокруг спорного анклава.

Однако и с этим планом возникли проблемы после провала последнего раунда мирных переговоров. Окончательный статус Нагорного Карабаха остается по-прежнему неясным.

——————————————————————————————-

ОБЩЕНИЕ НА “ВЫСШИХ” НОТАХ

Инга БАГДАСАРЯН

Когда я узнала, что к нам в Степанакерт с концертом приезжает лауреат международных конкурсов – армянский Государственный квартет им. Комитаса, я как полный профан в классической музыке и не подозревала, что у нас в гостях будут  музыканты мирового уровня. Поэтому не написать о впечатлении, которое на меня произвели наши гости, не могу.

Можете себе представить – перед нами, степанакертскими зрителями, выступали профессора Ереванской государственной консерватории! Татевосян Эдуард – первая скрипка квартета – также является деканом струнного отделения. Их ученики, в свою очередь, являясь победителями и лауреатами всевозможных конкурсов, работают во многих странах. Кроме педагогической деятельности, участники коллектива активно гастролируют по всему миру. Они выступали в 70-ти странах, “общий” стаж их работы в квартете 82 года,  в отдельности у Эдуарда Татевосяна – 36 лет, и это самый большой стаж, хотя и у других исполнителей он насчитывает по нескольку десятков лет.

Этот концерт был дан в рамках деятельности «Всеармянской Лиги Деятелей Культуры». Первым выступил генеральный директор Лиги Ованнес Мурадян, который познакомил зрителей с этой замечательной организацией и вручил  Нине Григорян, художественному руководителю арцахского Государственного хора, полномочия официального представителя и председателя филиала Лиги в Карабахе, потому что именно  благодаря  Нине Кимовне и состоялся этот концерт – очень надеюсь, не последний. После концерта Ованнес Мурадян любезно согласился дать более подробную информацию о работе Лиги. Организация эта была зарегистрирована в 2003 году, председателем  ее стал Заслуженный деятель культуры РА, профессор Давид Казарян, художественным руководителем – Заслуженный деятель искусств, профессор Ромен Давтян. Основная задача Лиги – объединить армянских деятелей культуры и искусства разных стран и собрать банк данных о них. Цель организации – широкая пропаганда древних традиций и современных достижений армянского искусства. Лига уже имеет свои филиалы во Франции, США, Болгарии, Сирии, Иране, России и в Нагорно-Карабахской Республике и занимается несколькими направлениями: музыка, театр, хореография, изобразительное искусство, дизайн и кинематография. Это объединение учредило также орден «Рыцарь Армянского Искусства», кавалерами которого стали такие выдающиеся деятели мировой культуры как певица Гоар Гаспарян, композиторы Александр Арутюнян и Эдвард Мирзоян, шансонье Шарль Азнавур, актер Армен Джигарханян, а также россияне Мстислав Растропович, Валерий Георгиев и Владимир Спиваков, которые очень много сделали для Армении. Решением правления Лиги учреждена золотая медаль – за благотворительную деятельность, направленную на пользу армянской культуры. Недавно в рамках «Года культуры Армении в России» участники организации побывали с визитом в Гюмри, где дислоцированы российские погранвойска. В ближайших планах рассматривается проведение «Фестиваля  Армянского Духовного Искусства» в Сирии и Ливане, а также мероприятия во Франции.

Как видите, общественная организация «Всеармянская Лига Деятелей Культуры» имеет очень высокий статус, и музыкальный коллектив, который она представила здесь, продемонстрировал нам высочайшее мастерство и подлинный талант. Я – представитель «застойного поколения», где нас – детей – в восьмом классе заставляли изучать Достоевского или добровольно-принудительно водили на концерты классической музыки, отшибая желание понять и полюбить КЛАССИКУ в любом ее проявлении. Но с первого мгновения, как только смычки исполнителей коснулись струн, мне стало понятно, что пришло время наверстывать упущенное. Мне кажется, это ощутил весь зал, нас как будто застали врасплох такой невозможной красотой звучания. Оказывается, струнные инструменты обладают не только высотой, но и мягкостью, сочностью звука. На сцену вышли четыре красивых солидных человека, но как только они приступили к исполнению, они превратились в одно целое, и импульс, который от них шел в зал, стремительно набирал силу. Не ту силу, которая «тянет  из вас жилы» и «режет ухо» своими воплями где-нибудь на частном мероприятии, а – живительную и наполняющую положительными эмоциями. Такой музыкой можно лечить больных людей – через душу врачуя тело. Первая скрипка, вторая скрипка, альт и виолончель находились в полной власти музыкантов. Казалось, что они могут извлечь любой звук: от самого тихого – до самого сильного, от самого пафосного – до самого интимного. Еще меня поразило то, что такая игра – это тяжелая эмоциональная и физическая работа с полной отдачей, и зал с благодарностью принял это и соответственно оценил виртуозность исполнения. На мой взгляд неспециалиста, репертуар из произведений Генделя, Чайковского, Мирзояна и Комитаса был подобран тонко и мудро – так, чтобы настроение одного органично переходило в другое.

Это был второй визит струнного квартета в Карабах. Первый состоялся в 1993 году – в самое тяжелое для нас время, когда концерт прерывали звуки взрывов и выстрелов. И конечно же – не последний… И если бы на этот раз на следующий день был бы дан еще один концерт день, то аншлаг был бы непременно! А я как безнадежный оптимист, в заключение хочу повторить и снова подтвердить слова классика: «Красота спасет мир»…

—————————————————————————————–

К открытию церкви св.  Степана в Хачмаче

Нунэ Симонян

Светлой памяти моего прадеда Арушана и прабабушки Аршалуйс Мкртумян                                        (Мкртумовы) посвящается 

Когда мы приехали в село Хачмач, то в первую очередь завернули на кладбище. Обросшее за год кустарными зарослями, оно спряталось за тропинку. И вот слегка нашумевший воздух от разговоров нашей родни на мгновение потревожил кладбищенский покой. Мы живо высвободили часть земли от сорняков, затем сели в машину и подъехали к деревенской дороге, ведущей в… церковь. Остановились, и сквозь толпу людей прошли во двор построенной церкви. У входа купили свечи и вошли вовнутрь. «Патарак» уже звучал. Зажгли свечи, присоединились к остальным… В памяти ожили рассказы бабушки о том, как они оказались в Хачмаче, и как стены трехсотлетней часовни спасли семью…

Это было в 1920-21 годах. Резня армян в городе Шуши и страшные погромы заставили бежать из города и семью моей бабушки. В бегстве от варваров родители чудом спасли троих детей. Свернув с широкой дороги и оказавшись в близлежащем селе, Арушан и Аршалуйс приютились в старой, разрушенной и заброшенной часовне, которую затем перестроили в дом.

В новообжитом месте супруги разожгли очаг. И стало это место истинным Очагом, и божье милосердие хранило мир и согласие в этой семье долгие-долгие годы. Дом этот до сих пор обжит, его стены хранят тепло хозяев и встречают их потомков тем же спокойствием и величием. А со двора можно увидеть высокие стены и купол новой хачмачской церкви.

Известие о том, что церковь св. Степана построена заново, вызвало у нас большой интерес. И то, что мы увидели, наполнило наши сердца глубоким чувством признания и благодарности к человеку, внесшему свой вклад в строительство этой церкви.

Уважаемый Сейран Карапетян! Вы помогли поднять Веру нашего народа из глубины веков, и возвышающаяся церковь св. Степана – достойное напоминание об этом всем нашим потомкам…

—————————————————————————————-

гражданство

Является ли “двойное гражданство” самым оптимальным решением

Наира Айрумян

Процесс принятия Конституции в Карабахе актуализировал целый ряд проблем, затягивание которых связывают с неурегулированностью конфликта. В частности, это вопрос гражданства. Каждый, кто приезжает в Карабах, считает своим долгом спросить у местных жителей, гражданами какой страны они являются. И все они получают естественный ответ – гражданами Нагорно-Карабахской Республики. Каждый отвечающий в глубине души знает, что в этом вопросе есть что-то недосказанное и понимает, что не его в том вина – право быть гражданином НКР каждый завоевал своей жизнью на этой земле.

Этот щепетильный вопрос достаточно долго не решался. Всегда была надежда, что вот-вот конфликт решится, и все встанет на свои места. Но открывшееся весной этого года “окно” в урегулировании постоянно пытаются захлопнуть, и вряд ли в скором времени мы сможем говорить о полном решении.

А вопрос гражданства решать надо. Для этого надо прежде принять соответствующий закон. Или внести положение о гражданстве в Конституцию. Однако, похоже, разработчики проекта Конституции, да и депутаты, пока не определились с этим вопросом. По крайней мере, такое впечателение появилось после первого чтения проекта Конституции, во время которого был поднят вопрос. Как отметил независимый депутат Максим Мирзоян, Конституция – это определение прав и обязанностей для граждан НКР, при этом у нас пока нет законодательного определения, кто же является гражанином НКР. Для кого тогда принимаем Конституцию?

Руководитель Рабочей группы Конституционной комиссии Армен Залинян признал, что у него пока нет выработанной концепции на этот счет и что для этого необходимы общественные обсуждения.

Сложность концепции состоит в нескольких аспектах. Во-первых, учреждение института гражданства НКР предполагает выдачу соответствующих паспортов, но поскольку республика у нас не признана мировым сообществом, то и паспорта признавать не будут – даже в международных аэропортах. То есть, это означает полную изоляцию населения НКР. Но для такого случая существует институт “двойного гражданства”, который например, сейчас используется в Абхазии. Гражданам этой страны выдают абхазские паспорта, но заодно они имеют право получить российское гражданство. В нашем случае это могло бы быть армянское гражданство. И появляется следующий вопрос – разрешить ли в Карабахе двойное гражданство? Все понимают, что это будет сопряжено со многими проблемами.

Второй вопрос – право на карабахское гражданство. Кому его выдавать –  тем, кто родился в НКАО, в НКР, тем, кто сюда переехал в качестве беженца или переселенца, тем, кто просто хочет жить на этой земле?

В рамках программы своей деятельности  сеть гражданского общества “Беженцы и международное право” подготовила проект Закона НКР “О гражданстве Нагорно-Карабахской Республики”. При работе над проектом разработчики исходили из того, что НКР является единственным правопреемником Азербайджанской ССР, поскольку Азербайджанская Республика отказалась от своего правопреемства. Кроме того, члены сети считают, что в НКР должен быть принят законодательный акт, который в соответствии с международно-признанными правовыми нормами будет регулировать взаимоотношения государства и его граждан, а сотни тысяч беженцев-армян из Азербайджанской ССР и Нахичевана получат возможность обрести Родину в лице государства своего гражданства – НКР. Авторы проекта считают, что это привнесет новый элемент в процессе карабахского урегулирования, что может стать определяющим в вопросах международного признания, неприкосновенности и неизменности существующих де-факто границ НКР.

После принятия закона, как считают авторы, можно будет осуществить частичную компенсацию материального и морального ущерба, нанесенного беженцам-армянам из Азербайджанской ССР.

После доработки законо-проект будет направлен в Национальное Собрание НКР с предложением обсудить и принять его. Он содержит идею двойного гражданства. Будет ли разработан альтернативный этому проект, захочет ли карабахский парламент вообще обсуждать этот вопрос на данном этапе, пока неизвестно. Но очевидно, что вопрос назрел, и его надо обсудить, чтобы найти самый оптимальный выход.

——————————————————————————————-

Cеть гражданского общества “Беженцы и международное право”: комментарий к проекту закона НКР “О гражданстве Нагорно-Карабахской Республики”

В рамках программы своей деятельности  сеть гражданского общества “Беженцы и международное право” подготовила проект Закона НКР “О гражданстве Нагорно-Карабахской Республики”, который и предлагается вниманию общественности, экспертов, соответствующих государственных институтов НКР и РА.

Сеть гражданского общества “Беженцы и международное право” при работе над проектом исходила из того, что НКР является единственным правопреемником Азербайджанской ССР, поскольку Азербайджанская Республика отказалась от своего правопреемства, стремилась создать документ, благодаря которому:

а)  Нагорно-Карабахская Республика получила бы законодательный акт, который в соответствии с международно-признанными правовыми нормами будет регулировать взаимоотношения государства и его граждан;

б) сотни тысяч беженцев-армян из Азербайджанской ССР и Нахичевана получат возмож-ность обрести Родину в лице государства своего гражданства – НКР;

в) появится новый основополагающий элемент в процессе карабахского урегулирования, который может стать определяющим в вопросах международного признания, неприкосновенности и неизменности существующих де-факто границ НКР;

г) количество граждан  НКР за 3-4 года сможет вырасти в среднем на 300-350 тысяч человек, а потенциально на 500-550 тысяч человек;

д) можно будет осуществить частичную компенсацию материального и морального ущерба, нанесенного беженцам-армянам из Азербайджанской ССР и Нахичевана властями Азербай-джанской ССР и далее Азербайджанской Республики (проект соответствующего подзаконного акта, регулирующего механизм предоставления частичной компенсации беженцам-армянам, сеть гражданского общества “Беженцы и международное право”  представит на суд общественности в ближайшее время).

Президент Азербайджанской Республики г-н Ильхам Алиев не отреагировал на наше письмо, где предлагалось рассмотреть возможность компенсации потерь, понесенных беженцами-армянами из Азербайджанской ССР и Нахичевана в результате враждебных действий, предпринятых азербайджанскими властями в период с 1988 года и по настоящее время. Отсутствие доброй воли азербайджанских властей в данном вопросе нам дает все основания для его решения в одностороннем порядке.

Считаем важным подчеркнуть, что предлагаемый законопроект не ограничивает право беженцев-армян на получение компенсации в случае отсутствия у них гражданства НКР, также как и условием для получения компенсации не является обязательный переезд на постоянное место жительства в НКР.

До 31-го октября сего года включительно сеть гражданского общества “Беженцы и международное право” ждет Ваши отзывы и предложения, которые можете направлять по эл. адресу intright@refugees.am.

После доработки законопроект будет направлен в Национальное Собрание НКР – с предложением обсудить и принять его.

Сеть гражданского общества “БЕЖЕНЦЫ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО”

«Агазанг» – общественно-благотворительный союз армянских беженцев
«Ерджаник» – детская общественно-благотворительная организация
«Караван-88» – общественно- благотворительная организация
«Женщины и демократия» – общественная организация
«Потенциал» – союз беженцев-интеллигентов
«Ласточка» – армянский филиал Санкт-Петербургского восстановительного центра
«Азат Гайк» – благотворительная общественная организация
«Содействие всеобщему управлению качеством» – общественная организация

——————————————————————————————

 

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s