№ 11 / 31 август

“Демо” / № 11 (11) / 31 август, 2004г.

1 сентября в Карабахе отмечается День Знаний. Новый учебный год традиционно начинается с урока Мира. А уже на следующий день карабахцы отмечают свой самый главный праздник – День Независимости. Поздравляя всех с праздниками, “Демо” присоединяется к прозвучавшим пожеланиям. Мира вам, добра и процветания!

С КОГО И С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ РОДИНА?..

Елена БАБАЯН

Опять была весна на белом свете… Опять она, победив стужу и морозы, прошлась победным легким ветерком по гранитным плитам могил победителей двух великих войн, и, нежно обходя застывшее время на Братской могиле, заворошила светлую память, превращая ее в цветы-бессмертники. Может, именно с этой победной весны и начинается наша Родина!

А может, она начинается от безумных и мужественных подвигов юности и молодости земли карабахской! Ведь героизм карабахцев глубокими корнями уходит в далекие прошлые века. Сын гор всегда храбро защищал свою Родину, оставляя в ее недрах свою молодость и жизнь… Может потому Карабах, вырастая из руин и пепла, молодеет и горделиво охраняет тишину гор и полей, где полегла живая и светлая память защитников всех времен и веков.

А может, наша Родина начинается с тех ожесточенных дней, когда смерть смело шагала по лесным тропинкам, по широким трассам, по горным дорогам… Навстречу ей шли карабахские сыновья и дочери, заслоняя собою отчий дом и материнский порог. Откуда такое безумство в 18-20 лет?! Родина позвала их, и они, опережая время, помогли народу расправить крылья и вернуть то заветное, что называется Родиной! Может, с этого безумства и начинается Родина?

А может, она начинается с непобедимой силы материнства, которая раз за разом рождает новые поколения? Говорят, время лечит даже сердечную боль Матерей. Может быть. Но чтобы понять эту боль, надо остановиться на миг у обелиска неизвестного скульптора, языком гранита рассказавшего о сердечной боли женщин-матерей, вдов и детей-сирот. Этот обелиск-женщина стоит гордо и не покоряется жестокостям времени! Боль опустилась на ее плечи, а бессмертие расправило ее руки, превратив в большие крылья. И полетела она, застыв на пьедестале памяти погибших сыновей и дочерей! Может, и с этой памяти начинается наша Родина!
А может, она начинается с шагов Учителя, несущего детям великую силу добра, знаний и счастья? Сегодня Учителю очень трудно и сложно. Ведь на смену вчерашнему пришло сегодняшнее “трудное” поколение: осиротевшее в эту войну, потерявшее дорогих сердцу людей, ищущее себя в водовороте сегодняшней жизни. Учитель… Жаль, конечно, но порою мы не можем достойно оценить тех, кто дарит детям любовь, внимание, жар души, бесконечное добро! Может, именно с этих понятий и начинается Родина!

А может, она начинается с мира? Ведь мир – великое начало всего на Земле. Земля рождает мир, а мир рождает Родину, которую любим, бережем и защищаем самой дорогой ценой – ценой своей Жизни!

——————————————————————————————-

МЫ – ЗА МИР!

Грайр БАГДАСАРЯН

Война является отрицанием жизни.
Прошло чуть более десяти лет со дня подписания соглашения о перемирии, но память об ужасах войны в нашем сознании живет до сих пор. И известно, что новое военное столкновение с применением оружия, направленного на города и села, где живут женщины и дети, грозит не только жизни на нашей земле, но и замахивается на культуру, созданную трудом наших предков на протяжении веков. Войны могут вестись без бомб (мало ли их было!), но не без солдат.

Сегодня некоторые склоняются к пессимизму и поддаются лживой пропаганде о том, что война, якобы, неизбежна. Но абсурдно считать неизбежным зло, если все мы, весь наш народ хочет предотвратить его: мы – за мир! Мир – не просто результат упорядоченной общественной жизни в национальных или межнациональных рамках. Мир – это также необходимое условие для создания упорядоченной жизни в обществе. Тот, кто борется за мир, сражается против слепой жестокости, которая вызывает ужас. А победа не с теми, у кого сила, а с теми, у кого правда!

Давайте подумаем, что означает обеспечение мира для нашей земли. Для нас выиграть мир – значит не только предотвратить преступление, осуждаемое мужчинами и женщинами многих государств. Это значит также одержать победу над политикой той клики, которая для развязывания войны нуждается в усилении своего господства над нашей страной. Для нашего народа выиграть мир – значит поразить в самое сердце ту силу, которая делает все возможное, чтобы затормозить развитие нашей страны.
День, когда можно будет всем объявить, что мир обеспечен, будет знаменательным в истории Арцаха. А мир наступит в том случае, если Азербайджан признает независимость Нагорного Карабаха. И тогда у нашего народа появятся силы, о которых мы даже и не подозреваем. Я думаю, в кратчайшие сроки мы достигнем поразительного уровня экономического развития, политического освобождения, умения использовать наши богатства. И, благодаря развитию в нашей стране образования и культуры, займем, я уверен, достойное нас место в мире.

Величие Арцаха не за горами, хотя полное торжество его увидят только наши дети. Давайте же в ближайший праздничный день, в День независимости республики, произнесем здравицу в честь будущего Арцаха, в котором десятки людей, страдающих сегодня и несчастных из-за нехватки рабочих мест, смогут посвятить себя своей профессии. Неистощимость наших духовных ресурсов зовет к новым начинаниям, границы и пределы которых сейчас невозможно предвидеть.

———————————————————————————-

Правовое образование

О порядке обжалования действий правоохранительных органов

Многие читатели задают вопрос: имеются ли возможности обжалования действий правоохранительных органов и суда? Если да, то как это регламентируется Законом? Поясняет автор нашей постоянной рубрики, председатель Арцахской ассоциации защиты прав человека Георгий Сафарян.

Ответ на эти вопросы никак не может быть сформулирован в одной статье, поэтому, с позволения читателей, отвечаю лишь на часть вопроса, а об остальном – в наших следующих публикациях.
Во-первых, необходимо уточнить, о каких действиях правоохранительных органов и суда идет речь?
Во-вторых,  во всех случаях они, естественно, регулируются определенными Законами. В этой  публикации мы попробуем сформулировать  вопрос в конкретном ракурсе: какими Законами регулируются и подаются обжалованию действия правоохранительных органов и судов в уголовном судопроизводстве?
Ответ на этот вопрос регламентирован ст. 103 Уголовно-процессуального кодекса НКР, имеющей 10 частей. Часть1 ст. 103 УПК гласит, что действия органа, осуществляющего уголовное производство  в  порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом НКР, могут быть обжалованы всеми участниками судебного производства. К сведению наших читателей сообщаем, что органами,  осуществляющими уголовное  производство, являются:
1. органы дознания, к которым относятся: полиция, командиры воинских подразделений, органы пожарного надзора, налоговые органы, таможенные органы, органы государственной безопасности;
2. суды: суд первой инстанции, апелляционный суд, кассационный суд.
Участниками судебного производства являются:
1. потерпевший (а также его представитель)
2. гражданский истец (а также его представитель)
3. подозреваемый (а также его защитник)
4. обвиняемый (а также его защитник)
5. подсудимый (а также его защитник)
6. оправданный (а также его защитник)
7. гражданский ответчик (а также его представитель).
Кроме того, иными участниками судебного производства являются:
1. понятые
2. секретарь судебного заседания
3. переводчик
4. специалист
5. эксперт
6. свидетель (его представитель).
Какие же действия правоохранительных органов и суда могут быть обжалованы участниками судебного производства в соответствии со ст.103 УПК НКР?
В соответствии с Законом, любые действия и постановления   правоохранительных органов, а также решения судов могут быть обжалованы.
Кому же адресуется эта жалоба?
Жалоба адресуется:
а) надзирающему прокурору – на действия органа дознания или следователя
б) вышестоящему прокурору или же в предусмотренных Законом случаях, суду – на действия прокурора
в) в вышестоящий суд – на действия суда.
В какой  форме должна подаваться жалоба?
Жалоба может быть подана в устной и письменной форме. Устная жалоба заносится в протокол следственного действия или же в протокол судебного заседания. Письменная жалоба подается в предусмотренных Законом случаях.
Каков порядок подачи жалобы?
Жалоба подается как самостоятельно, так и через орган, действия которого подаются обжалованию. Орган, получивший такую жалобу, обязан в течение 24 часов направить эту жалобу адресату. Поданная жалоба приостанавливает исполнение обжалуемых постановлений (решений).
В какие сроки жалоба должна быть принята к рассмотрению? Она должна быть принята к рассмотрению не позднее 3-х суток с момента ее получения.
В каких случаях жалоба не может быть принята к рассмотрению? Жалоба может быть оставлена без рассмотрения и возвращена только в случаях:
1. если она не подписана
2. если в ней не указано конкретное действие или обжалуемое постановление (решение).
Можно ли жалобу взять обратно? Все участники судебного производства наделены этим правом. Вместе с тем  подозреваемый, обвиняемый, гражданский истец, гражданский ответчик имеют право отозвать жалобу, принесенную их защитниками или представителями.
Что же происходит после рассмотрения жалобы? После рассмотрения жалобы должно быть принято решение, о котором уведомляется лицо, подавшее жалобу.
Кроме того, ст. 103 УПК НКР допускает право осужденного на подачу жалобы в международные организации, защищающие свободы и права человека, но только в том случае, если исчерпаны все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством нашей страны возможности органов, рассматривающих жалобу.

————————————————————————————-

Политика и СМИ

Джон Керри: Америка должна ходить мягко, но иметь в руках большую дубинку

Давид БАБАЯН
Преподаватель международного права
Российско-армянской современной
гуманитарной академии

В США в разгаре президентская кампания. Как и всегда, борьба идет между традиционными соперниками – республиканской и демократической партиями, которых представляют соответственно действующий президент Джордж Буш-младший и сенатор Джон Керри. И опять как в академических, так и в политических кругах идут бурные дебаты относительно того, что будет, если в Белом Доме одна партия сменит другую. Многие утверждают, что демократы проводят относительно более сдержанную и менее напористую политику, нежели республиканцы. Кто-то может с этим согласиться, кто-то – нет. Однако ясно одно: проецировать политику администрации той или иной партии, основываясь исключительно на прошлом, не совсем корректно. Основные контуры политики Джорджа Буша за первый срок его президентства более или менее ясны и вряд ли существенно изменятся, если он переизберется на второй срок. А что за политику будет проводить Джон Керри, если станет следующим хозяином Белого Дома?
Для получения более полной картины было бы целесообразно на основе официальных заявлений Дж. Керри попытаться рассмотреть основные контуры его политики по ряду главных направлений.

Общая концепция роли США в мировой политике

Данная сфера является основополагающей для понимания общей философии, концепции политики США на международной арене. Джон Керри много раз озвучивал свое видение роли Соединенных Штатов в мире. В данном контексте хотелось бы привести его слова, сказанные 27 мая с. г. в Сиэтле по вопросам Ирака и внешней политики. Критикуя администрацию Буша, Керри заявил, что она прибегает к силе до того, как исчерпываются дипломатические средства; она запугивает – вместо того, чтобы убеждать; она идет в одиночку – вместо того, чтобы собирать команду.
На фоне этого Керри представил свое видение роли Америки в международной политике. При этом в качестве примера, достойного подражанию, Керри приводит осознание лидерами США роли этой страны во время двух мировых и Холодной войн. Тогда, как убежден кандидат в президенты США, американские лидеры осознавали, что сила Америки не только в мощи ее оружия, но и в доверии и уважении других стран планеты. Америка тогда не шла в одиночку, а шла первой. Америка тогда протягивала руку, а не кулак. “Мы уважали мир, а мир уважал нас”. В качестве общей концепции политики США на мировой арене Керри приводит слова президента Теодора Рузвельта, сказанные почти век назад: «Америка должна ходить мягко, но иметь в руках большую дубинку».

Джон Керри считает, что для восстановления своей прежней позиции США должны следовать прогрессивному интернационализму, основанному на новых реалиях информационной эры: глобализации, американскому превосходству, возникновению новых угроз, включающих такие явления, как региональные и этнические конфликты, распространение биологического, химического и ядерного оружия. Джон Керри убежден, что основой глобального лидерства США являются технологически превосходящие вооруженные силы. Тем не менее, Керри считает, что Америка все еще использует устаревшую тактику времен Холодной войны, ввиду чего военное ведомство плохо подготовлено для ответа на новые вызовы. Поэтому Керри считает, что необходимо усилить темпы «революции в военных вопросах, что позволит использовать технологическое превосходство США для дислокации сил в любой непредвиденной ситуации – в том числе, в ситуации изменяющихся и неопределенных угроз, таких, как терроризм и информационная война.”

Стратегия национальной безопасности Джона Керри, направленная на поддержание американского лидерства, имеет четыре составляющие: 1) лидерство в сильных международных союзах; 2) модернизация сильнейших в мире вооруженных сил для противостояния новым вызовам; 3) использование дипломатии и разведки, экономической мощи, а также идей и ценностей; 4) ликвидация опасной зависимости Америки от ближневосточной нефти в целях обеспечения полной независимости и свободы США.

Основные вызовы

Как было уже отмечено, основными вызовами для США Керри считает терроризм, региональные и этнические конфликты, распространение биологического, химического и ядерного оружия. При этом Керри, наряду с концептуальными формулировками типа “укрепление альянсов, модернизация вооруженных сил” и т. д., упоминает и конкретные страны, от которых исходят вышеуказанные угрозы. Поэтому особый интерес представляют предложения Джона Керри относительно политики США к данным странам.

Кандидат в президенты США считает, что администрация Буша сконцентрировала все свое внимание на Ираке, в то время как ядерные угрозы со стороны Северной Кореи многократно увеличились. Он обвиняет действующую администрацию в том, что по ее попустительству Северная Корея уже в состоянии произвести от 6 до 9 атомных бомб. Согласно Керри, Северная Корея уже дала понять миру и террористам, что готова продавать ядерные материалы. При этом Керри официально заявил, что не питает каких-либо иллюзий по отношению к Ким Чен Иру и поэтому любые соглашения с Северной Кореей должны строго и тщательно проверяться для того, чтобы окончательно и бесповоротно уничтожить ядерный потенциал Северной Кореи. При этом Керри все таки считает, что необходимо быть готовым вести прямые двусторонние переговоры с этой страной. «Проблема слишком актуальна, чтобы допустить Китай или другие страны за стол переговоров, чтобы они вели переговоры за нас», – заявил Керри.

Джон Керри является ярым приверженцем усиления позиций США на Ближнем Востоке. Он был активнейшим сторонником американской военой акции в Афганистане против Талибана и Бен Ладена. При этом он считает, что военный контингент НАТО в Афганистане должен быть увеличен. Керри также считает, что необходимо ужесточить позицию по отношению к Ирану, где, по его словам, вовсю идет ядерная программа. «Имеющий ядерное оружие Иран для нас неприемлем. И Америка, чьи интересы и союзники могут стать мишенью, не должна быть пассивным наблюдателем», – считает Керри. Керри против строительства в Иране каких-либо мощностей, способных производить радиоактивные материалы и считает, что Вашингтон должен возглавить коалицию по недопущению экспорта в Иран соответствующей технологии.
Керри также является сторонником смещения режима Фиделя Кастро на Кубе. По его словам, “необходимо эффективными и мирными способами поставить точку на режиме Кастро как можно раньше.” Керри заявил, что будет добиваться от мирового сообщества ужесточения политического и дипломатического давления на режим Фиделя.

Союзники

Керри признает, что в течение всего ХХ века самыми надежными союзниками Америки были демократы Европы. Он считает, что политика Буша разъедает трансатлантическое партнерство, оставляя США в изоляции. Для изменения ситуации Керри будет еще более углублять связи США с Европой, усиливать и далее расширять НАТО. Кстати, Керри всегда был сторонником расширения НАТО. В свое время он, к примеру, проголосовал против того, чтобы расширение НАТО ограничивалось лишь Польшей, Венгрией и Чехией.

Керри также против уменьшения военного присутствия США в стратегически важных регионах планеты. Недавно он подверг резкой критике план нынешней американской администрации по выводу войск из Европы и Азии. «Объявленная Джорджем Бушем программа передислокации 70 тыс. американских военных за рубежом может нанести урон национальной безопасности США», – заявил Керри.

Джон Керри также намерен еще больше углублять связи с Японией, Южной Кореей, Индией и Пакистаном как ключевых компонентов усиления позиций Америки в Азии. При этом он также заявил, что будет поддерживать демократию на Тайване и продолжит поставлять острову вооружение.

Как видно из вышеприведенных данных, планы Керри по внешнеполитическим вопросам мало чем отличаются от нынешней политики Вашингтона. Единственным отличием будет лишь то, что если к власти придет Керри, то Вашингтон будет более обходительным с союзниками. Но что касается национальных интересов США и лидерства Америки, то они будут поддерживаться несмотря ни на что. Это естественно, так как данный процесс является объективным. На сегодня США являются единственной в мире супердержавой и не имеют равного себе соперника. И поэтому Америке нужен лидер, проводящий именно политику супердержавы. Действительно Америка будет ходить мягко, но иметь в руках большую дубинку.

——————————————————————————————

США и карабахский конфликт

Бренда ШАФФЕР
директор центра исследований Каспийского региона
Гарвардского университета США.

Во многих вопросах внешней политики говорить о монолитной позиции США довольно трудно. По сравнению с парламентскими демократиями, Соединенные Штаты имеют такую структуру власти, которая позволяет законодательной ветви оказывать значительное влияние на внешнюю политику страны и ее результаты.

Соответственно, многие внешнеполитические шаги зависят от внутриполитических интересов, особенно в отношении стран, у которых есть этнические связи с достаточно влиятельными американскими общинами.

В случае нагорно-карабахского конфликта политика США представляет собой сплав позиций и действий нескольких государственных структур, которые время от времени поддерживают отличающиеся, а порой просто несовместимые подходы. Даже внутри самих структур часто нет единомыслия – например, между подразделениями государственного департамента.

В то время как Соединенные Штаты постоянно поддерживают усилия по разрешению карабахского конфликта, это не стало приоритетным направлением американской политики в Каспийском регионе. Вашингтон не видит в конфликте главное препятствие для успешной реализации энергетических проектов в регионе, которым он столь активно способствует.

Согласно официальным документам, Вашингтон признает Нагорный Карабах как часть Азербайджанской Республики, именно так территория представлена на официальных картах госдепартамента США. В то же время в других внешнеполитических документах декларируется, что “будущий статус Нагорного Карабаха является предметом переговоров между сторонами-участницами Минского процесса”.

Противоречия в документах

Из документов госдепартамента США неясно, чьи вооруженные формирования оккупировали территорию Азербайджана: Армении или карабахских армян. Вдобавок, в ряде документов говорится, что Азербайджан установил “эмбарго” на связи с Арменией, в других говорится о “блокаде” Армении. Между двумя понятиями в международном праве существует огромная разница.

В результате, терминологические казусы во многих вопросах, связанных с карабахским конфликтом, часто приводят к тому, что враждующие стороны приходят к противоречивым выводам относительно позиции, занимаемой Вашингтоном.
В отличие от позиции государственного департамента, конгресс США с самого начала явно склонялся на сторону Армении. Свидетельство тому – 907-я поправка к “Закону о защите свободы”, согласно которой был наложен запрет на помощь от США правительственным структурам в Азербайджане. Поправка была временно отменена президентом Джорджем Бушем в начале 2002 года. Конгресс США постоянно выделял Армении значительно больше средств, чем Азербайджану, и даже ввел отдельную статью помощи для Нагорного Карабаха.

907-я поправка

Администрации Клинтона и Буша твердо выступали против 907-й поправки. Многие официальные представители ведомств США, включая министерство обороны и госдепартамент, выступили с заявлениями, призывающими к ее отмене, часто аргументируя это тем, что поправка лишает Вашингтон способности служить объективным посредником в карабахском конфликте.

Лишь после 11 сентября 2001 года, когда Вашингтону понадобилось отменить поправку для активизации сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности, администрация Буша смогла добиться в конгрессе поддержки для временной отмены.
Конгресс также выделил средства для выполнения мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией, если его удастся достичь.

В дополнение, когда весной 2001 года в Вашингтоне пришли к выводу, что мир вот-вот будет установлен, готовность выделить средства для реализации урегулирования выразили страны Евросоюза – под нажимом США.

Провал в Ки-Уэсте

Для активизации усилий США по урегулированию нагорно-карабахского и других конфликтов на территории бывшего Советского Союза, в 1995 году конгресс создал новую должность специального представителя по Евразийским конфликтам.
В апреле 2004 года на эту должность был назначен посол Стивен Манн. В настоящее время он является старшим советником по энергетическим проектам Каспийского бассейна.

США также сконцентрировали усилия по разрешению карабахского конфликта в рамках Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), где сопредседательствуют вместе с Россией и Францией.
Соединенные Штаты не пытаются возглавить в одиночку усилия по решению конфликта и согласовывают свои действия с другими странами, имеющими интересы в регионе конфликта – в первую очередь с Россией. В рамках ОБСЕ Вашингтон также информирует о продвижении на переговорах ряд других стран, включая Иран.
Одной из попыток решить карабахский конфликт стала встреча лидеров Азербайджана и Армении в городе Ки-Уэст (штат Флорида) в апреле 2001 года, спонсированная США.

Встреча прошла на очень высоком уровне, в ней принял участие госсекретарь США Колин Пауэлл, стороны также встретились с президентом Бушем. Это было особенно примечательно, учитывая заявления Буша, сделанные им во время предвыборной кампании 2000 года, о том, что во время его президентства США воздержатся от активного посредничества в разрешении конфликтов в мире.
Во время встречи в Ки-Уэсте в Вашингтоне наблюдался оптимизм в отношении урегулирования карабахского конфликта, чем и объясняется высокий уровень участников, однако существенного продвижения достичь так и не удалось.

Возможные сюрпризы

Так что пока Вашингтон решил сконцентрировать усилия на гуманитарных аспектах, например, обеспечить средства для реализации программ по обезвреживанию мин в зоне конфликта.

До президентских выборов в ноябре 2004 года Вашингтон вряд ли станет выступать с крупными политическими инициативами, связанными с Нагорным Карабахом: нынешняя администрация предпочитает в предвыборный период избегать обсуждения внешнеполитических проблем насколько это возможно. Хотя возможны и сюрпризы.

Ведущие политические группировки, представляющие интересы более миллиона американцев армянского происхождения, выразили активную поддержку кандидату в президенты от демократической партии сенатору Джону Керри.
Чтобы перетянуть на свою сторону этих избирателей, президент Буш может сделать заявление по вопросам, которые важны для американских армян. Вполне вероятно, что такой темой может оказаться Нагорный Карабах.

——————————————————————————————

Карабах в обмен на нейтралитет?

Марина
ГВОЗДИЕВСКАЯ
Москва

Накануне визита в Москву министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова эксперты отмечали новые акценты во внешней политике Баку.
На переговорах со своим российским коллегой Сергеем Лавровым новый шеф азербайджанской дипломатии, как и положено, намерен был обсудить двусторонние экономические отношения, проблему раздела Каспия, вопросы гуманитарного сотрудничества и борьбу с терроризмом.

Но главным вопросом повестки дня стал Нагорный Карабах.
Несколько недель назад в Азербайджане произошло событие, имеющее, как считают наблюдатели, самое прямое отношение и к визиту министра, и к карабахской проблеме.

Вступил в силу новый закон о национальной безопасности, который запрещает размещение на территории страны иностранных военных баз.
Если вспомнить недавние разговоры о возможной переброске в Азербайджан американских войск, такой шаг должен понравиться России.

По мнению экспертов, на встрече в Москве Мамедъяров сделал на этом упор.
В обмен, как предполагается, Баку попросил Москву пойти на некие решительные шаги по урегулированию нагорно-карабахского конфликта.
Азербайджанский политолог Эльдар Намазов считает, что 15-летний конфликт требует немедленного решения.

“Армения настаивает на том, чтобы Нагорному Карабаху была предоставлена независимость. Это нарушило бы территориальную целостность Азербайджана. Поэтому необходимо оказать нажим на Армению. Она ведет себя очень жестко, потому что чувствует за собой поддержку Москвы”, – говорит он.
В начале 1990-х годов обе стороны конфликта заявляли, что ключ от его решения находится в Москве.

Курс неизменен

В Азербайджане разуверились в способности Минской группы ОБСЕ урегулировать конфликт и вновь надеются на Россию.

Сам Мамедъяров, впрочем, заявил в интервью “Независимой газете”, что курс на интеграцию Азербайджана в евроатлантические структуры остается неизменным.
Недавно он встречался с министром обороны США Дональдом Рамсфелдом, и об этой встрече говорили, что она прошла в дружеском ключе.

Однако Баку отказался предоставить Вашингтону дополнительные подразделения для участия в иракской операции.

Одновременно Мамедъяров весьма положительно высказался об инициативе Владимира Путина по созданию единого экономического пространства в СНГ.
Политолог Намазов недоволен тем, что Баку тем самым отдаляется от Запада.
“У нас в Азербайджане политические решения порой принимаются элитой под влиянием ее собственных корпоративных интересов. Я думаю, что если элита испытывает недовольство давлением Запада в вопросах прав человека, коррупции и демократии, то выход должен быть в политических реформах, а не каких-то резких шагах”, – говорит он.

Москва, как отмечают азербайджанские эксперты, должна высоко оценить новый курс Баку.

Сохранить статус-кво

На фоне напряженных отношений с Грузией Россия должна быть заинтересована в том, чтобы в других государствах Кавказа воцарилась стабильность, столь необходимая для реализации нефтяных интересов России в регионе.
И все-таки российский востоковед Владимир Жарихин считает, что Москва постарается сохранить статус-кво в Нагорном Карабахе.

“Россия, конечно, может признать территориальную целостность Азербайджана, потому что это универсальный международный принцип, и его никто не отменял, – полагает Жарихин. – Но это ничего не меняет: ведь весь мир признает территориальную целостность Сербии, но мало кто сомневается в том, что вряд ли при жизни ближайших поколений Косово фактически вернется в состав Сербии”.
Жарихин считает, что российско-азербайджанские отношения развиваются в данный момент к выгоде Москвы, и стремление Баку в Европу этому не мешает, так как в любом случае реализовано оно будет нескоро.

Между тем визиты в Москву высоких азербайджанских чиновников пока мало что меняют в зачастую незавидном положении двух миллионов азербайджанцев, живущих в России.

BBCRussian.com

———————————————————————————–

Bыборы

Результаты мониторинга освещения карабахскими СМИ второго 
тура избирательной кампании по выборам мэра г. Степанакерта

22 августа 2004 года в НКР состоялся второй тур выборов в органы местного самоуправления. Как и в первом туре, Степанакертский пресс-клуб вел мониторинг различных карабахских СМИ по освещению предвыборной кампании кандидатов на пост мэра г. Степанакерта.

Объектами мониторинга стали 9 карабахских СМИ: Общественное ТВ, Общественное радио, газеты «Азат Арцах», «Айреник», «Апараж», «Арцахи комунист», «Демо», «Степанакерт» и независимый «Молодежный радиоканал».

Как и в первом туре, мониторинг теле- и радиоканалов велся в течение всего эфирного времени. Измерялось как количественное время упоминаний кандидатов, так и характер этих упоминаний. Мониторинг печатных СМИ призван был выявить объем газетной площади, предоставленной тому или иному кандидату, и определить отношение средства массовой информации к тем или иным упоминаниям.
Обобщив результаты наблюдения, мониторинговая группа выявила следующее:
Общественное ТВ – освещало предвыборную кампанию второго тура только на платной основе. Оба кандидата использовали почти одинаковое количество эфирного времени: Э. Агабекян – 40 мин. 30 сек., П. Наджарян – 42 минуты. Если в течение первого тура предвыборная кампания шла посредством рекламных роликов и интервью с кандидатами, то во втором туре преобладали выступления доверенных лиц кандидатов или различные заявления в поддержку того или иного кандидата. Как и в первом туре, сами кандидаты в выступлениях в основном сохраняли нейтральную тональность по отношению к сопернику. Но, в отличие от первого тура, в выступлениях доверенных лиц кандидатов были замечены элементы антирекламы.
Общественное радио – в отличие от первого тура, в период предвыборной кампании второго тура в эфире радио появились платные выступления кандидатов или их доверенных лиц. Еще одно отличие – отсутствие в эфире социальной рекламы.

Количество упоминаний следующее: Э. Агабекян – 7 упоминаний (4 позитивных, 3 – нейтральных) 16 мин. 11 сек. – при наличии одного платного эфира. Количество упоминаний П. Наджаряна – 9 (5 – позит., 4 – нейтр.) 16 мин. 30 сек – платный эфир использовался 2 раза. Кандидаты упоминались также в событийных сюжетах.
«Азат Арцах» – в период мониторинга вышли в свет 6 номеров главной республиканской газеты. Количество упоминаний кандидатов: Э. Агабекян – 3, П. Наджарян – 3. Занимаемая газетная площадь: Э. Агабекян – 10%, П. Наджарян – 90% газетной полосы. Тональность упоминаний – нейтральная.

«Айреник» – объектом мониторинга стал 1 номер органа общественно-политической организации «ЖАМ». Газета предоставила теме выборов в целом 2 газетных полосы. Кандидат П. Наджарян упоминался 3 раза, тональность упоминаний – 2 позитива, 1 – нейтральная. Ему предоставлено в целом 35% газетной полосы. Имя кандидата Э. Агабекяна упоминалось 1 раз, причем косвенно – с негативным знаком отношения.
«Апараж» – печатный орган АРФД «Дашнакцутюн» посвятил теме выборов 3 и 55% газетной полосы номера, ставшего объектом мониторинга. Упоминания кандидатов распределились следующим образом: Э. Агабекян – 3 упоминания со знаком отношения «позитивный». Ему предоставлено 75 % газетной полосы. Имя П. Наджаряна упоминалось 2 раза. Знаки отношения – 1 – нейтральный, 1 – косвенный негатив.

«Арцахи комунист» – в органе ЦК компартии НК теме выборов посвящено 70 % газетной полосы, при этом ни один из кандидатов на пост мэра столицы не упоминался.
«Демо» – независимая газета посвятила теме выборов 4,5 полосы. Количество упоминаний кандидатов одинаковое – по 9, но тональность этих упоминаний отличается. Э. Агабекян упоминается 1 раз с позитивным знаком отношения, остальные 8 упоминаний нейтральны. П. Наджарян 2 раза упоминается с косвенно негативной тональностью, 7 раз – нейтрально. Количество занятой газетной площади: Э. Агабекян – 62% (50% – с пометкой «Платная реклама»), П. Наджарян – 12%.
«Степанакерт» – орган столичной мэрии из двух номеров своей газеты, вышедших в период мониторинга, предоставил теме выборов 2 и 30% газетной полосы. Оба кандидата упоминались по 3 раза, тональность упоминаний – нейтральная.
«Молодежный канал» – за весь период избирательной кампании второго тура имена кандидатов в эфире независимого радиоканала почти не звучали. Лишь за день до самих выборов, 21 августа, в эфире радио прозвучало интервью, в котором оба кандидата были упомянуты. Тональность упоминаний: Э. Агабекян – негативный знак отношения (время – 1 мин. 23 сек.), П. Наджарян – позитивный знак отношения (время эфира – 22 мин. 45 сек.).

В целом группа, проводящая мониторинг, заметила следующее:
– в течение избирательной кампании 2 тура средства массовой информации, подвергшиеся мониторингу, уделили социальной рекламе намного меньше внимания, чем это было сделано в первом туре.
– как и в первом туре, во втором СМИ лишь за редкими исключениями предоставляло информацию о том, какого рода материал рекламного характера (платный или бесплатный) звучит в эфире или идет в печати
– в отличие от первого тура, тональность упоминаний во втором туре не ограничилась знаками «нейтральный» или «позитивный». Были отмечены и упоминания с «негативом», а это позволяет констатировать, что кандидаты и журналисты в ходе предвыборной борьбы не смогли отказаться от элементов антирекламы и черного пиара
– несмотря на те или иные предпочтения, карабахские СМИ, ставшие объектами мониторинга, в целом были доступны для кандидатов и создали предпосылки для отображения целостной картины всей предвыборной кампании.

Мониторинговая группа СПК.

——————————————————————————————

Муниципальные выборы: качественный сдвиг в общественном сознании

Наира АЙРУМЯН

Еще древние мира сего определили простейшую формулу существования государства: сильная власть – сильный общественный контроль. Только лишь власть, осознающая, что она подконтрольна, может действовать во благо народа и страны. Только оппозиция, ставящая во главу угла интересы государства, может уравновешивать власть.

Способы для обеспечения такого баланса тоже придуманы давно: 1. избираемый президент и парламент, в котором представлены различные конкурирующие политические силы; 2. назначение или утверждение членов правительства со стороны избирательного органа; 3. облаченный правом участия в государственной жизни общественный сектор; 4. максимально прозрачный и объективный процесс выборов и отзыва депутатов; 5. объективная и открытая пресса.

Если спроецировать эти параметры на муниципальные выборы в НКР, можно заметить прежде всего качественный сдвиг в общественном сознании – благодаря общественному контролю, в ходе выборов удалось избежать вопиющих нарушений и вовсе исключить их во время подсчета голосов. Таким образом, можно уже начинать говорить о формировании общественного контроля и о внутриполитическом балансе в НК.

Некоторые оценивают установление такого баланса как весьма положительный факт, мотивируя свое мнение тем, что, несмотря на применение административного ресурса и поражение кандидата от Союза Демократический Арцах (в выборах мэра Степанакерта) власти, продекларировавшие курс на демократию, все-таки не прибегли к “крайним” мерам и не нарушили нормального хода выборов грязными технологиями. Другая часть аналитиков (кстати, и азербайджанская пресса) оценивает итоги выборов как поражение партии власти. Бакинская “Эхо” пишет даже о начавшемся расколе в лагере властей. Еще один ракурс – не стоило так политизировать самые рядовые муниципальные выборы и выливать их в противостояние между обществом и властями.

Все эти мнения имеют право на существование, однако, как нам кажется, выборы эти интересны не просто сами по себе: они действительно получили политическую значимость, и прежде всего потому, что вызвали огромный общественный интерес. Пожалуй, ни одни выборы до сих пор не интересовали степанакертцев – традиционно пассивный электорат – так, как нынешние. Почему? Во-первых, потому, что соперником кандидата от власти был человек, имеющий реальный авторитет, завоеванный публично – в выступлениях в парламенте, в средствах массовой информации. Во-вторых, власть применила настолько большой административный ресурс, причем настолько открыто, что люди просто не стерпели такого давления. Одна из избирательниц высказала следующее мнение: “Я ничего против Наджаряна или Агабекяна не имела, но нас так заставляли, даже угрожали снять с работы, так убеждали, что ничего от нас не зависит и мэр давно избран, что я пошла и проголосовала за Э. Агабекяна. Власть сделала все, чтобы люди избрали последнего”. Еще одно мнение: “Было очень интересно, смогут ли доверенные лица Э. Агабекяна до конца проконтролировать процесс или избирательные комиссии сделают так, как хотят власти? Когда в первом туре Наджаряну не удалось пройти, я понял, что и в Карабахе возможны честные выборы. И не прогадал”. А одна немолодая избирательница возмущается: “Власти так обозлились, как будто мы избрали какого-то хулигана, а не просто порядочного человека…” “Я думаю, все это специально подстроено. Все прекрасно знают, что Агабекян не ладит с премьер-министром. Кто-то хочет подставить или Анушавана Даниеляна, или самого Э. Агабекяна. Аркадий Гукасян не зря уехал в отпуск”, – делает далекоидущие политические выводы пожилой избиратель.

Все это, к сожалению, говорит о том, что люди так и не смогли до конца поверить в возможность честного выбора. Даже при таком исходе голосования они сомневаются: не провели ли их в очередной раз.

Пожалуй, самыми характерными для нынешних (да и прошлых) выборов нарушениями и недочетами являются состояние избирательных списков (это отметил в беседе с нами Э. Агабекян) и активное участие в предвыборной агитации государственных чиновников. В разговоре с нами председатель Центральной избирательной комиссии Сергей Давидян отметил, что еще до начала выборов ЦИК предупредил предвыборные штабы кандидатов о недопустимости участия в агитации государственных чиновников, находящихся при исполнении своих обязанностей. В ЦИК обратились с запросом, могут ли чиновники агитировать после 6 вечера. Председатель ЦИК ответил, что рабочий день министра ненормирован, поэтому он может участвовать в предвыборной кампании, только находясь в трудовом отпуске. С. Давидян отметил, что письменных жалоб на такого рода нарушения в ЦИК не поступило. По его словам, в день выборов жалоба по поводу скопления у избирательных участков каких-то машин и людей поступила от Э. Агабекяна. “ЦИК обратился в соответствующие органы, и к 11. 00 явление было ликвидировано,” – сказал С. Давидян.

Однако, главной особенностью нынешних выборов степанакертского мэра все-таки стала беспрецедентная активность избирателей во втором туре. Резкий скачок на целых 10% многое значит. Можно действительно говорить о сдвиге в общественном сознании, корни которого, возможно, восходят к декабрю прошлого года, когда после принятия закона о повышении зарплат высшим должностным лицам – вопреки обещаниям поднять зарплаты и пенсии всем – народ забурлил. Тогда ему негде было выпустить пар. Теперь такая возможность представилась.

Как бы то ни было, выборы оказались очень интересными и полезными. Пользы, особенно международной, было бы гораздо больше, если б власти пригласили и международных наблюдателей. В конце концов, возможность честного выбора – это первый признак демократии. Что очень важно для имиджа нашего государства, пытающегося доказать, что оно может жить самостоятельно и без внешнего давления.

——————————————————————————————-

Репортаж с места события

Я – местный наблюдатель

Карине ОГАНЯН

Обстановка на месте

Степанакертский избирательный участок ¹3. Сколько себя помню, всегда голосую именно там. Но на нынешних выборах посещаю этот участок не только в качестве избирателя. В моем паспорте – документ о том, что я – местный наблюдатель на выборах от общественной организации «Степанакертский пресс-клуб». Этот документ дает право следить за ходом выборов «изнутри», слышать каждое слово и видеть каждый жест в пределах самого избирательного участка. И наблюдение это действительно очень интересно. Помимо 9 членов самой комиссии, в избирательном участке находятся еще и доверенные лица двух кандидатов на пост мэра, наблюдатели от других организаций и учреждений. Внешне все выглядит довольно мирно и спокойно. Но, ясное дело, реальная политическая борьба отражается на поведении каждого, кто так или иначе вовлечен в процесс выбора. Будничный рабочий шум членов комиссии с одной стороны, с другой – внутреннее недоверие, подозрительные взгляды и желание доверенных лиц «что-то пресечь». Подхожу к председателю комиссии избирательного участка ¹3 В. Симоняну. Вполне благодушно реагирует на все вопросы и сообщает, что активность избирателей превышает статистические данные первого тура. Что касается нарушений, то, по его словам, «ничего такого не зарегистрировано, все идет нормально». Доверенное лицо кандидата на пост главы Степанакертской администрации П. Наджаряна подтверждает, что доволен ходом выборов – никаких правонарушений он не заметил. А вот доверенное лицо Э. Агабекяна почему-то подозрителен. Отказывается отвечать на вопрос о замеченных им в ходе выборов правонарушениях даже после того, как я представляю ему удостоверение местного наблюдателя. Невежливо как-то… Но первое впечатление проходит, потому что чем больше сидишь в избирательном участке, тем больше понимаешь, что становишься частью чего-то большего, что идет независимо от тебя. А впрочем, настолько ли независимо?

Часть 2: люди

Они всегда разные. С разными взглядами, различной манерой поведения, разными интересами и предпочтениями. Их схожесть только в том, что они тоже – часть чего-то большего, на сегодняшний день умещаемого в понятие «электорат». Именно от этих простых и разных людей в конечном итоге зависит тот, кто хочет быть избран на тот или иной пост. Встречи с избирателями ДО выборов традиционны. Но много ли на нашей памяти подобных встреч ПОСЛЕ выборов? Может, потому люди в большинстве своем приходят на выборы уставшие и скептически настроенные? Многие считают, что от его голоса мало что зависит. Но реальность второго тура подтверждает другое: каждый голос – на счету, а каждый в избирательной кабине – со своим голосом один на один. Значит, возможность выбора как такового есть. Просто человек должен осознать, что хозяином своего голоса является только он.

Ближе к восьми

В восемь часов все избирательные участки закрываются. Минут за десять до восьми почему-то народу в участке стало больше – непонятная активизация. Доверенное лицо П. Наджаряна Д. Согомонян заходит в кабину, кладет свой бюллетень на урну и выходит на минутку – почему-то хочет проголосовать последним. Но… резким окриком председателя избирательного участка возвращается назад. «Не потерплю у меня в участке никаких нарушений!» – говорит тот.

После закрытия один из членов избирательной комиссии предлагает пересчитать все неиспользованные бюллетени. Ропот недовольства в самой комиссии. Понятное дело, люди устали, уже вторые выборы за последние две недели. Но подозревающий товарищ невозмутим. Он садится и в одиночку начинает пересчитывать неиспользованную кипу. Председатель участка немного обижается – «кому не доверяешь? мы же столько времени вместе тут проработали! неужели непонятно, все будет в норме?» Но все вместе приходят к общему выводу – раз сомневается, пусть считает. В итоге все сомнения рассеиваются. Все честно, объективно – придраться не к чему.

Подсчеты

Трудное это дело – после почти бессонной ночи, тяжелого и насыщенного рабочего дня сохранить силы еще и для подсчетов: сначала тех, кто проголосовал, а потом и самих бюллетеней. Усталость не скрывал никто из членов комиссии. Поочередное монотонное называние фамилий прерывалось лишь шутками типа: «Какой номерок лото достать дальше? Кто-нибудь ждет?». Или же мерное течение подсчетов прерывал вздох члена комиссии «Я голоден, хочу домой»… В общем, нормальная и человеческая атмосфера. Люди – они, конечно, разные, но всегда в них находится еще что-то общее и объединяющее…

Лирическое отступление

Наверно, самыми интересными в процессе подсчета бывают недействительные бюллетени. Несмотря на большое количество социальных реклам и разъясняющих роликов о том, как надо их заполнять, находятся веселые и находчивые избиратели, которые придумывают собственные правила заполнения. Плюсы и минусы рядом с именами кандидатов, жирное перечеркивание одного из них, какие-то понятные только самому избирателю знаки – дело само собой разумеющееся. Но нет пределов человеческой фантазии! Находятся и такие, кто рядом с кружочками рисует свои собственные кружочки, при этом нигде не ставя знак предпочтения. Или же рядом с «птичкой» дописывает: «Он достоин»! Пишут также небольшие пожелания: «Хотим, чтоб избранный мэр был демократичным». Или вообще из ряда вон выходящее: в бюллетень с именами двух кандидатов кто-то написал: «Я выбираю Сергея Газаряна!» Воистину, народному творчеству нет границ…

Послесловие

Наблюдение закончилось. Политические, человеческие, предвыборные и послевыборные страсти позади. Последний замеченный штрих – многие считают, что за прошедшие лет десять именно эти выборы – наиболее демократические и объективные. Впервые за многие годы слово «выбор» актуализировалось и появилась реальная возможность альтернативы. Борьба со всеми ее атрибутами была настоящей, а в процессе самих выборов действительно заработали многие демократические механизмы. По большому счету, ведь не имеет значения, кто именно победил – главное, чтобы это решение на самом деле принадлежало большинству избирателей. И как правильно замечают сегодня многие карабахцы – сегодня мы вправе гордиться, потому что провели такие выборы, каких не было ни в Армении, ни в Азербайджане, ни в Грузии.

————————————————————————————–

Cоседи

Приглашение в оазис

Гурам ОДИШАРИЯ
Тбилиси

«Любое межнациональное общение должно начаться с культуры. В противном случае средством межнационального общения станет война».

Даур Зантариа

Абхазский писатель Даур Зантариа был моим другом. Мы вместе окончили Сухумский педагогический институт, только разные секторы, также вместе издали свои первые книги в сухумском издательстве “Алашара”. Даур скончался несколько лет назад. Его похоронили в родном селе Тамыш, которое не пощадила война. Даур был замечательным писателем и человеком, носителем большой культуры. После смерти он потерял супругу.

Даура подвело сердце, подвел мир, подвели жизнь, время. Его, его село, его Сухуми, его Абхазию не пощадила война. Война никого из нас не пощадила.
Никогда не мог себе представить, что мне придется написать эту статью и предварить ее словами Даура, что между нами встанет война, что…

Война и культура вечно боролись друг с другом. Стоило победить войне, она тотчас же заболачивала пространство войны и создавалось впечатление, что культура гибла окончательно. Помните, в одном из фильмов Феллини маленький мальчик спрашивает: “Куда девается музыка, когда музыканты перестают играть?”

Действительно, куда девается культура, когда приходит война?
Куда девается наша культура, которая всегда, в любом столетии, опережала нашу экономику, которая всегда стояла выше нашей политики?! Культура, которую никак не смогли сделать воином, источником кровопролития?!

Куда, куда девается спасительная мудрость культуры, когда приходит война?!
Война стала нашим роком, нашим одиозным экзаменатором.
Война забросила нас в прошедшие века, заставила нас найти керосинку, лампу, изолировала и нас, и нашу культуру.
Мы, кавказские общества, и не только мы – все страны-зачинатели конфликтов – стали обществами, неспособными разрешить конфликт.
Война поселила нас в новом Вавилоне – казалось бы, мы беседуем, но не слышим друг друга.
Волны от взрывов нас разметали далеко, рассеяли и мы беседуем друг с другом на расстоянии посредством жестов, подобно тому, как моряки переговариваются с помощью флагов.
Наши войны становятся крайне бесчеловечными, со временем их жертвами становится все больше мирных людей – число жертв среди военных, по сравнению с жертвами среди населения, уменьшается.
Война создает собственную антикультуру, или ситуацию, в которой людей больше сближает зло, а не добро.
Действительно, война и культура – вечные враги, и если перефразировать известные слова Ф. Достоевского, можно утверждать: «война и культура борются друг с другом, а поле боя – сердца людей».
Наши конфликты – горячо замороженные конфликты. Мир во время конфликта, замороженного в горячем состоянии, не менее опасен, чем война. Такой мир – уставший мир, потерявший надежду и ориентиры, населен людьми, неспособными разобраться в настоящем.

Часто они создают молчаливые, вежливые ненавидящие общества.
Там, где завершается диалог, начинается война. Создается огромное заминированное поле. Поле, на котором не прогуляешься, которое не перебежишь, более того, по нему нельзя пройти.
По заминированному полю не ходят, на нем время окаменевает.
Там существует лишь запрещенное время, настоящее и будущее сращивается с прошлым.

Правда, война отняла у нас мир, но она не смогла отнять культуру мира.
Война создала обстоятельства, в которых, как в рентгене, проявляется глубина нашей некультурности и бессовестности и, в то же время, высота нашей культуры и совести.
И невозможно с этой высоты не уважать любую религию и не любить культуру любого народа.

Культура – оазис в пустыне наших конфликтов, нашего отчуждения друг от друга.
Культура – зона, где можно отвести душу.
Взаимоотношения культур – приглашение в оазис для спасения друг друга.
Взаимоотношения культур – кратчайший путь, ведущий к сердцам людей. Оно – кратчайший путь от ксенофобии к толерантности.
Если мы желаем завтра испытать большую радость, то сегодня нас должна объединить большая боль. Культура – верный переводчик боли друг друга.
Нет ни вечной вражды, ни вечной дружбы.
Конечно, противостоящие стороны не должны начинать диалог как враги; не должны беседовать и как друзья (не нужно ложной патетики, не стоит обманывать себя), но они обязательно должны его вести как потенциальные друзья.
Первейшее, что поможет нам в деятельности в ограниченном войной пространстве – это культура. Правда, эта деятельность иногда похожа на хождение на полунатянутом канате, но это все же движение.
Истинная культура создает общую родину людей, в которой политические ценности не существуют.

В деле решения сложных проблем (допустим, в урегулировании конфликта) холодный разум – плохой спутник. Один из главнейших компонентов, служащий разрешению сложных проблем – поэзия диалога, человеческих взаимоотношений. И у народной дипломатии есть свои романтические периоды.
Ни Будда, ни Христос, ни Мухаммед не смогли изменить политическую жизнь собственных стран, но они изменили весь мир, сделали его более человечным.
Любой мусульманин мог стать христианином, буддистом… и наоборот. Любой из нас мог родиться в любой стране. Мы – дети божественных возможностей, непостижимых для нашего разума. Мы также дети комбинации непознаваемых для нас законов природы, граждан вселенной. И в то же время мы – представители наших обществ, наших культур.

Главное не то, где и как молишься, главное – как любишь.
Человечество становится лучше, когда становится лучше каждый из нас, становится высок духом, становится последователем религии культуры.
Мы никогда не сможем стать счастливыми порознь. Этого должны добиться вместе.
Мы должны молиться друг на друга.
Вспоминается одна удивительная молитва хасидов: “Господи, помоги мне, моей семье, помоги моей стране, но если не поможешь нам, Господи, тогда хотя бы спаси других, семью других, его страну”.
Эта молитва, фактически, пригласительная открытка в оазис.
«Любое межнациональное общение должно начаться с культуры. В противном случае средством межнационального общения станет война».
Это уже слова Даура Зантариа, написанные им за год до смерти.
Мою статью я начал и заканчиваю его словами. И я тоже вместе с ним приглашаю всех в оазис!
Добро пожаловать!

——————————————————————————————-

События в Южной Осетии в мировых СМИ

Последние события в Южной Осетии вновь заставили заговорить об этом маленьком регионе Южного Кавказа. По опыту освещения в мировых масс-медиа конфликта вокруг Нагорного Карабаха, конечно, сразу можно догадаться о подтекстах и информации “между строк”, продиктованных скорее позицией государств, в которых печатаются те или иные материалы. Предлагаемая вашему вниманию подборка материалов представляет взгляд западной прессы на конфликт вокруг Южной Осетии.

“Как именно может мировое сообщество помочь найти мирное решение путем политического диалога? Хорошим началом было бы, если бы мировое сообщество, а именно США, ЕС и ОБСЕ, приняли активное участие в переговорах между непосредственными участниками конфликта. Такой диалог должен затрагивать следующие вопросы. Во-первых, демилитаризация Южной Осетии. Военизированные группы и поставки вооружений из России сыграли основную роль в эскалации напряжения. Поэтому, чтобы обеспечить безопасность населения и создать условия для политических переговоров, в Южной Осетии необходимо санкционировать сбалансированную международную миротворческую операцию, принимая во внимание евроатлантических партнеров Грузии. Это единственный реалистичный способ достичь длительного мира в регионе. Второе: срочно необходимо существенно расширить миссию международных наблюдателей в Южной Осетии, особенно представительство ОБСЕ. До настоящего момента их миссия ограничивалась шестью представителями. Кроме того, Россия пыталась не пустить миссию в северную часть Южной Осетии. Именно туда поступает основная масса контрабанды наркотиков, оружия и прочего из России через единственную дорогу, ведущую в Южную Осетию – Рокский тоннель. Поэтому третье, что необходимо сделать, это установить совместный российско-грузинский таможенный пограничный пункт в Рокском тоннеле, чтобы предотвратить проникновение на территорию Южной Осетии иностранных боевиков, незаконного оружия и контрабанды. Россия продолжает препятствовать созданию такого КПП, несмотря на то, что признает, что Южная Осетия действительно является частью грузинской территории. Грузинское правительство придерживается четкой позиции. Международное сообщество должно сыграть ключевую роль в разрешении кризиса”. Уолл-Стрит Джорнэлл, США (Михаил Саакашвили «Долгое жаркое лето» 16.07.04)

“Мы хотим использовать все шансы, чтобы разрешить кризис мирным путем. Однако это будет последний мирный шанс”, – сказал Саакашвили. Файнэншл Таймс, Великобритания (Том Уорнер «Грузия дает Осетии последний шанс» 20.08.04)
«Если так называемые “замороженные” конфликты в странах Черноморского региона когда-либо “оттают”, то кому-то придется подставлять очень, очень большое ведро.
Для стороннего наблюдателя такое предупреждение может показаться странным. Если у вас нет особой заинтересованности в безвестных анклавах маленьких, обнищавших государств, где периодически вспыхивает и затем угасает междоусобная вражда, «замороженный конфликт» для вас – это конфликт, о котором можно забыть. Однако такое заключение ошибочно. Неразрешенные конфликты региона – в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе – являются одной из главных причин, по которым новые независимые государства бывшего Советского Союза терпят жалкие неудачи в реализации собственного потенциала и возможностей. Вместо того, чтобы радоваться своей свободе, они вошли в современный мир как отсталые, озлобленные и плохо управляемые государственные образования. А если там вновь начнутся боевые действия, как это происходит сейчас в Южной Осетии, ситуация намного ухудшится.» Экономист, Великобритания («Опасность затяжных и тяжелых заморозков» 20.08.04)

«Черноморская республика Грузия стала для администрации Буша своего рода плацдармом для внедрения демократии в Евразию и на территорию всего Ближнего Востока. Она также стала потенциально большой проблемой в американо-российских взаимоотношениях»…

«Главная задача Саакашвили как президента заключается в переподчинении этих двух областей центральным властям республики. Всего за два дня до победы в Аджарии Саакашвили сказал мне, что его следующей задачей будет возвращение в состав Грузии Южной Осетии, после чего, до конца срока своего президентского правления, он намерен заняться убеждением жителей Абхазии в том, что их ждет гораздо лучшее будущее при возвращении в лоно Грузии, чем жизнь в качестве отколовшейся территории при руководителях, не способных обеспечить политическую и экономическую безопасность региона. В Южной Осетии Саакашвили рассчитывает на ряд целенаправленных инициатив, рассчитанных на политическое урегулирование конфликта, включая следующие мероприятия: бесплатную раздачу удобрений и пестицидов бедным осетинским крестьянам, выплату пенсий и задолженностей по зарплате, чем южноосетинские власти пренебрегали, начало телевещания на осетинском языке на территорию Южной Осетии.
Все эти инициативы Саакашвили вроде бы неплохо претворялись в жизнь, но только до того момента, пока он не высказался на саммите НАТО в Стамбуле о стремлении Грузии вступить в эту организацию. Русские и без того чувствовали себя окруженными НАТО, после того как границы альянса распростерлись до Балтики и Балкан. Их реакция не заставила себя ждать, и они ответили целым рядом агрессивных мер»…

«При любой военной конфронтации Грузия не только потерпит военное поражение, но и может лишиться поддержки своих западных покровителей»…
«Задача, стоящая перед Саакашвили, не из легких, и если к ее решению неправильно подойти, это может привести к «малой» войне между Россией и Грузией, которая будет иметь дополнительные последствия в виде создания большой проблемы для США и союзников по НАТО, особенно Турции»…

«Настало время для России и Грузии снизить накал военной напряженности и идти по пути поиска долгосрочных политических решений, которые могли бы дать Южной Осетии полные политические права при сохранении территориальной целостности Грузии. Руководство Грузии должно продолжать настаивать на проведении прямых переговоров с руководителем Южной Осетии Эдуардом Кокойты и, возможно, обратиться к Путину с просьбой о содействии в организации подобной встречи, что было бы знаком доброй воли со стороны России. В то же время руководство Грузии должно обеспечить поэтапный вывод своих вооруженных сил, и при этом обратиться к международному сообществу с просьбой увеличить количество наблюдателей ОБСЕ на наиболее ответственных и важных участках.

Теоретически минская группа ОБСЕ могла бы обеспечить проведение подобных обсуждений. В действительности же Минская группа мало что сделала за истекшее десятилетие, во многом из-за проволочек со стороны России, которые продолжаются по сей день.» Ин зе Нэшнл Интэрест, США (Зейно Баран «Задачи Америки в Грузии» 19.08.04)
При подготовке публикации использованы материалы веб-сайта Иносми.ру

Составил
Рубен МЕГРАБЯН

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s